中国经济增长放缓，国内生产总值（GDP）年增率降至8%以下，专家预估如无特殊手段，未来保八相当困难，更不可能恢復过去每年两位数字的成长。原先西方经济组织预估，中国经济在十年后超越美国，成为世界第一的愿景，也将不可能如期实现。

打破中国经济不能再高速增长的僵局，习李新领导班子正苦思解决良方，加速中国城镇化(都市化)被认为可能是最重要的战略之一。

中国过去经济能高速发展，三驾马车—投资、出口及消费中，前两者发挥关键角色，但目前投资、出口高峰似已过去，未来寄望的是提速消费。因为中国国内消费占GDP比率和西方国家相比，仍相当低。城镇化被认为是提高消费最重要的动力。因为城市较易带动消费群聚效应。同时，城镇化过程中也需要建筑、交通、环保等投资，可以创造新工作机会，吸纳农村劳力。正如总理李克强一再强调它「不仅能促进消费和投资，创造工作岗位，还能给农民直接带来财富。」

但目前中国城镇化比率，从数字上看，去年刚过50%，只有6.5亿人居住城镇。和发达国家如英国的87%、澳洲的83%、德国的79%、加拿大的77%、美国的72%，都还有至少20%一大段差距。

从大都市创造的财富来看，中国也明显不足。东京的GDP占全日本的18%，伦敦占英国的17%，首尔更高占南韩的26%。相对北京只有2.5%，上海略高也只有4.6%。

中国政府计画未来十年投资40兆(万亿)人民币加速城镇化。使农村的4亿人城镇化，期望让城镇化比率从现有50%提升至80%。

但这笔相当金融海啸4兆救市资金十倍之多的大战略计画，引发不同争议。路透日前报导，高层担心此举会推高地方政府债务，并导致房地产泡沫，遭李克强否决。路透报导虽遭官方否认，但显示城镇化战略有相当风险，处理不慎，不但不是经济上冲的引擎，反而是毒药。

其次，中国城镇化战略，要以发展大城市或中小城镇为主，也有争议。不少人担心，集中发展大城市，是否会重蹈拉美大城市，贫民区林立，社会和治安问题无法解决的覆辙，不但无法带动经济提升，反而变成维稳的麻烦，政治的不定时炸弹。

最后，中国过去农村和都市二元发展，并不鼓励人口相互交流，户口制度严密。如今许多农民工在城市工作，都未取得都市户籍，医疗、教育、福市无法享受，成为城市的边缘人，更是城镇发展的瓶颈。未来如要大推城镇化大战略，户籍可能是首要解决的问题。