联邦移民改革遥遥无期，加州却独领风骚，州长布朗上周一口气签署九大移民法案，开全美风气之先。这些对非法移民利多的好消息，可使加州数百万人直接受惠，他们除了不能领到联邦政府核发的绿卡、享受联邦发给社会福利之外，非法移民与一般合法居民享有的权益，差别已经很有限。

布朗与民主党人对非法移民的宽容与接纳，出于政治、经济、社会与人道等多重考量。但值得反思的是，加州让非法移民几近「就地合法化」的大门一旦打开，就很难再关上；目前加州非法移民的生活情况固然可大大改善，但未来加州是否还有能力，接纳前仆后继抵达加州的非法移民？

目前加州非法移民可享有的「合法权益」主要包括：申领驾驶执照（AB60法案）、领取大学奖助学金（AB130法案）、享有加州居民的大学学费标准（AB130法案）、地方警察不得拘押非重罪者转送移民局遣送出境（AB4，信任法案）、雇主不得检举非法移民员工作为报復（SB666法案）、任何人不得检举非法移民使其心生恐惧（AB524法案)。此外，如果有本事读好书和通过考试，非法移民还可以在加州担任执业律师（AB1024法案）。

加州目前向全世界发出的讯息是：不管用什么方法，非法移民只要有本事来到加州，基本上就可以上学、就业、开车；只要不犯下杀人、放火、强暴等重大罪行，就算被警察逮到，也不致被遣送出境；雇主与身边的人也不能因为非法移民身分，向当局检举作为报復或威胁。这等于告诉非法移民，加州政府欢迎他们在此安家立业。

州长布朗的用意很明显，他想以全美最人口最多的加州，创造非法移民合法化的氛围，压迫联邦政府早日完成移民改革。

但布朗与民主党人最大的问题是「覆水难收」。数百万在美国生活居住多年的非法移民，已变成社区的一分子，让这些人早日取得合法居留身分，有其正面意义。但让这些人合法化，并非同时鼓励更多非法移民未来偷渡来美国！

不难想像，加州既然对非法移民如此友好，又有优良的地理与气候条件，今后必然会吸引更多非法移民到加州，但加州政府与教育系统，未来有没有财力与人力提供更多服务？如果作不到，是不是又要以加税、加规费来解决问题呢？

符合若干条件的非法移民，的确应该早日让其合法化，或可分批大赦，并订下「日落条款」，但不能让大门永远大开。说到底，加州毕竟只是美国的一州，怎能越俎代庖，取代联邦政府执行自己的移民规范。