美国国防部日前宣布，外界瞩目已久的空海联合作战（Air-Sea Battle）办公室已经成立。

虽然官方强调，此举并非针对特定国家或地区，但办公室成立目标是对付「反介入和反区域阻绝」威胁，一望而知是针对中国。

美国不仅军事瞄准中国，外交上，也一再宣示将重返亚洲。经济上，也多次对中国经济活动，如人民币匯率等多所指责。有人形容这有如「准宣战」动作。

年底美国将从伊拉克完全撤军，现在不管阿富汗战争何时脱身，公开宣示下个对手是中国，并将战略重心从中东转回东亚，原因值得玩味。

有人认为，美国如此作为，并非中国威胁已到燃眉之急，主要是以军方、军工产业及右派势力等「军工复合体」，害怕伊拉克和阿富汗战争后，对手、敌人消失，军事利益将受极大挑战。

二战中，美国军工复合体大事膨胀，两洋作战，援助苏联，不但彻底歼灭轴心国，还解决1929年以来的经济大萧条危机。战后除意识型态冲突，更为维持军工体系利益，又筑起冷战氛围，全面对抗苏联等共产集团，介入区域战争。

从1950年代初的韩战，1960年代的越战，1970年代核子武器竞赛，1980年代的星战计画。美国将大把纳税人钞票投入军工产业，将大量子弟送往战场，死伤数十万人，换来的是朝鲜半岛维持僵局，越南沦亡，苏联终于解体。

后冷战，美国应可稍事休养生息。不料，伊拉克胡森政权侵占科威特，1990年代初，波湾战争又给美国用武机会。随后，创造出包括古巴、利比亚、伊朗、北韩、苏丹、叙利亚等流氓国家、邪恶轴心等似是而非的敌人。

新世纪初，针对九一一恐袭反击的阿富汗战争、和单边主义思维的不正义战争、推翻胡森，延续美国战争和军工复合体的动能。

从1941年介入二战后，70年来，美国更参与许多小型战争，如介入黎巴嫩冲突、打巴拿马捉拿总统诺瑞加、入侵格瑞纳达赶走古巴人，频率世界之冠。

美国喜欢「拥抱」战争，除维护所谓国际秩序、推展民主普世价值等表面光鲜理由外，背后原因，值得美国纳税人深思。在美国经济窘迫之际，政客和军工复合体努力鼓吹继续发展超级武器，寻找新敌人，所为何来。

当年苏联解体后，外界才发现，其军力和武器长期被西方媒体和军方夸大，是西方军工复合体有意如此。如今中国固然正在崛起，但论国力，尤其军力要对美构成重大威胁，仍有段距离。这种评估，美国军方心知肚明，设定新敌人、成立空海联合作战（Air-Sea Battle）办公室无非就是巩固资源、预算的障眼法。