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30号、38号提案 选民陷两难
今年大选,加州州长布朗极力唿吁选民支持30号加税提案,但在选票上,另有由民权律师孟格(Molly Munger)提出内容相近的38号加税提案。由于38号提案同样透过增税筹措教育经费,部分人士担心,在两个基本近似的提案相争下,可能造成两败俱伤的结局。部分华裔教委则唿吁,选民两项提案都支持。

布朗指出,30号提案若不通过,加大、州大及社区学院未来预算都会受到严重冲击。目前加大、州大、社区学院理事会都一面倒,唿吁民众支持该提案。其中州大并因在向大学申请人回信涉嫌「拉票」,遭纳税人团体严厉警告。

州议会立法分析办公室(Legislative Analyst's Office)指出,如果届时两个提案都通过,将以得票率较高的提案生效实施。不过目前有更多人担心,两个提案因为都主张增税,可能会双双惨遭滑铁卢。

若从税务观点来看两个提案,30号提案增税对象集中在金字塔顶端,38号提案增税范围较广,为穷人以外的纳税人,且以循序渐进方式,向不同收入的对象群增加所得税率。

30号提案主张自2013至2016年间将销售及使用税调高0.25%,2012年起至2018年间调高加州三个税率最高群体,即25万元以上收入,所得税率增加1%、30万至50万元,所得税率增加2%,50万元以上,所得税率增加3%。

38号提案主张在未来12年增加所得税率,从最低年可税收入超过7316元的对象起增税,增幅是0.4%。最高是向年可税收入超过250万元人士增税,增幅是2.2%。

30号提案生效后估计每年平均可增加60亿元税收,并可提高98号提案担保,意味着学校可保证获得更多钱,包括K到12年级及高等学府,但部分税款用来平衡政府的一般预算。

38号提案若通过,估计每年可增加100亿元税收,前六年每年有60亿元用在学校,10亿元用在幼儿照顾,30亿元用在给付赤字。后六年学校、幼儿照顾及学前教育将获得更多经费,届时债务也会下降。

目前加州两个最大的教师工会,即「加州教师协会」(the California Teachers' Association)及「加州教师联盟」(California Federation of Teachers)都支持30号提案。影响力较小的「家长教师协会」(PTA),则支持38号提案。洛杉矶联合学区则两个提案都支持。

华美政联创办人胡泽群说,州长的30号提案内容较平衡,政府可较有弹性地运用税收,因此倾向支持30号提案。

罗兰学区教委会副主席陈正治说,这两个提案都在增税,唯增加税收的对象不同,税率计算方式也不同。但30号提案对公立学校使用经费的限制较少,38号提案限制较多。目前学区理事会8月底已通过支持30号提案,他与主席聂曼丽并同时支持38号提案,建议选民届时两个提案都投yes。

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