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2012年11月选举四项主要州提案
\30 号提案 公校纾困解药

记者陈运璞旧金山报导

由加州州长布朗提出的30号提案,被加州从小学到大学所有公立学校视为纾缓学校财务危机的解药。除了州长本人全州走透透,大力促销30号提案之外,加州教育官员与各级公立学校主管无不使尽全力拉票。

部分州大分校甚至在寄发通知给申请入学的高中生时,特别声明是否录取将取决于30号提案通过与否。加州教育厅长托拉克森在为30号提案拉票时宣称:「加州公立教育所面临的,是建州以来的最大危机。希望选民都能了解这个危机,让加州公立教育能够重新站起来。」

30号提案支持者的主要论点为:若不通过这项提案,加州公立学校将被迫再删60亿元经费,造成公立教育的严重危机。若能通过,则中小学班级人数可避免大增,教科书可更新,也能重新聘回教师。加州公立大学的学费也不必再次大幅攀升,可减轻学生与家长的负担。

而且30号提案为高所得者增税年限为七年,销售税增税年限为四年,只是暂时性的增税。

反对30号提案者的主要论点则是:加州的现行销售税已居全美最高,所得税为全美次高,仅次于夏威夷。若通过30号提案,加州所得税将为全美最高。再度增税只会迫使富人与企业出走,恢復加州的经济荣景更是遥遥无期。

反对30号提案的另一大论点是:这项提案并未改革学校、教职员退休金,也未制止浪费,「不知道增加的税收到底会用在哪里。」

截至10月中旬为止,支持加州30号提案的宣传经费已逾5200万元。反对30号提案的宣传经费则投入逾3200万元。

38 号提案 与30号打对台

记者陈运璞旧金山报导

对30号提案最具打击效果的,是加州38号提案。加州企业圆桌组织与配培尔丹大学10月上旬合作进行的电话民调显示,38号提案的攻击广告推出后,州长30号提案所获支持度首次下滑至50%以下。

加州38号提案的发起人孟格(Molly Munger)是千万富豪,她的父亲老孟格(Charles T. Munger, Sr.)是股神巴菲特的事业合伙人,更是亿万富豪。孟格毕业于哈佛大学法学院,曾任企业律师多年,在成立公共政策组织「前进计画」后,孟格被称为民权律师或慈善家。

支持孟格38号提案的主张是:加州纳税人按收入比例缴交这项教育税,符合公平原则。在12年的限期内,头四年将60%的教育税拨款给中小学,10%给学前教育,另30%偿还加州债务。

其后八年中,85%的教育税拨款给中小学,15%给学前教育。这项提案的优点在于款项直接给学校,州府不得挪作他用。

反对38号提案的主张则是:这项提案只照顾到中小学与学前教育,完全忽略公立大学院校也面临经费困窘。一旦通过实施,若发现任何缺点弊端,还得等12年才能改变。

由于30号提案与38号提案本质上互相竞争,若是加州选民同时通过这项提案,依照加州宪法,将採行得票较高的提案。但麦克乔治法学院教授莫兰(Mary-Beth Moylan)最近在沙加缅度指出,一旦两个法案都通过,最后应由法庭裁决定夺。

32 号提案 工会企业角力

记者李秀兰旧金山报导

11月选举的州提案中,第32号提案是最受劳工界及政界注视的提案之一,该提案限制工会及大企业利用经由雇员薪金中扣除的会费进行政治竞选活动,包括支持竞选公职的候选人,华人社区对第32号提案也有不同的声音。

如果加州选民在11月提案中通过第32号提案,将适用于工会、大企业、政府工程合约商。法案生效后,如果有工会及雇主要将雇员提供的会费进行政治竞选用途,必须先获得雇员同意。

大力支持第32号提案的「湾区传统家庭促进会」行政主任谭克成说,这项提案可阻止工会与特别利益团体合作进行竞选活动,目前加州的教师、警察、消防员等的工会组织势力此庞大,与工会收取过高的会费有关,工会因此拥有雄厚的财力影响政府运作,购买政治势力。

谭克成也是2008年第8号提案的提案人之一,该提案主张加州的婚姻定义规定为一男一女。谭克成说,当年工会就是联合同性恋者团体,发动反对第8号提案的竞选活动,今年的第32号提案将可限制工会继续扩张其政治势力。

反对该提案的「华人进步会」行政主任谭大元说,幕后出资将第32号提案交由公投表决者是资金雄厚的大财团,大财团推出这项提案的主要目的,是要削减工会对政治的影响力。

随着华裔人口增长,谭大元说,以旧金山市为例,包括旅馆二号工会等的大规模工会,华裔会员已占相当比例,如果第32号提案获得通过,不但影响工会,也使华裔工人的声音更加薄弱。

谭大元指出,长期以来工会比其他团体更能替劳工及移民阶层争取权益,许多地方及州提案在工会支持下才能成功列在选票上,如果第32号提案获得通过,华人社区也将受影响。谭大元承认,目前许多工会对华裔会员提供的服务尚不足够,特别是在双语服务上,工会组织是有许多改善的空间,但第32号提案的目标是削弱工会政治影响力,并不合理。

34 号提案 华人立场两极

记者李秀兰旧金山报导

加州选民将在11月选举中投票决定是否通过第34项提案以废除死刑,华人社区在死刑问题上立场两极,有支持保留死刑者,也有支持第34号提案停止在加州执行死刑。

过去曾有州议员在州议会提出法案,废除加州执行近40年的死刑,但不成功。本次选举,加州首次透过公投表决死刑的去留。

第34号提案是今年11月州选举中备受注目的州提案之一,该案由「美国民权自由联盟」(ACLU)推动将提案列在选票上。第34号提案主张以不得假释的终身监禁替代死刑。

「美国民权自由联盟」洛杉矶分会政策事务主任胡绮莲,也是第34号法案的发言人。她专程来旧金山为提案进行竞选活动时指出,废除死刑有许多好处,一方面可为加州省钱,另一方面可替执法界换来更多经费,协助推动打击犯罪的工作,比夺去犯人的生命更有意义。

胡绮莲说,从司法正义的立场看,目前的司法制度并不能完美,可能使无辜者被定罪,以终身监禁取代死刑让犯人有机会申诉。对于真正有罪的谋杀犯来说,该犯人将终生在监狱度过,永远不能出狱。第34号提案同时规定死刑犯人要在狱中工作,收入移作受害人服务及执法经费。胡绮莲说,目前死刑犯被囚在单独的囚室内,没有工作,浪费光阴。废除死刑后,州府每年可省下1亿3000万元。

担任旧金山英格赛及湾景警分局顾问委员的访谷区领袖陈美玲,并不支持第34号提案。陈美玲说,目前加州的死刑制度十分严谨,并非轻易将一名犯人定罪及判以死刑。已被判死刑者,肯定是涉及严重的暴力行为,且已经过多重程序将他定罪判死刑。

陈美玲经常协助暴力罪案受害人,她说,以她与受害人家属接触的经验,死刑对受害人家属的意义更大,象徵司法正义,为他们讨回公道。

陈美玲说,她支持死刑不能随意滥用,以中国的情形为例,中国经常性执行死刑,的确是刑罚过重,但加州是经过深思熟虑及多重的上诉程序后才宣布执行死刑 。

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