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彭博:200亿防洪大计 此其时也
彭博市长11日公布一项庞大计画,纽约市拟定建造防洪墙、堤坝和挡水墙,防御全市520哩海岸线,免除海水水位上升和风暴掀起巨浪的威胁。

彭博宣布,市政府将强化关键性的基建项目,例如巩固输电网、翻新陈旧建筑物,使其能够抵抗风暴,以及防守海岸线,估计费用达到200亿元。

拟议中的项目,将会改变纽约市的面貌和结构,但彭博承认,当中大部分的工程,在他年底离任前,可能仍为空中楼阁。不过他表示,经过超级风暴珊迪 (Sandy)的毁灭性冲击后,政府必需立即採取行动。

彭博在布碌崙海军造船厂发表演讲时说:「这是一项难以想像的雄图大计,当中大部分工作将在未来203天 (任内余下日子)内展开,但我们不会把制定计画的责任交给下一届政府。这是紧急工作,必须马上开始。」

这份报告概述了250项具体建议,包括採用适合的防洪墙和其他措施,保护去年10月底受「珊迪」侵袭的重灾区。

该计画涵盖纽约市许多不同地区,并有各种各样的建议,加上这是历来最庞大的基建项目,因此费用可能会增加。

另外,估定的费用不包括报告中需要进一步研究的大型项目,例如仿照砲台公园城结构的海港城 (Seaport City),其拟建地点是在曼哈坦布碌崙大桥以南,它可以保护曼哈坦下城,但要耗资数十亿。

彭博政府说,目前估计的200亿元建设费用,大约一半在未来10年由联邦和市政府挹注,而这笔钱已纳入资本预算中。国会预计缓助另外50亿元。报告指出,大部分的资金,在「珊迪」过后,已透过不同计画获得。

该计画概述了许多方法筹措额外数十亿元资金,要落实计画,这笔资金不可或缺。

彭博说,这个项目造价很高,但不採取行动的损失将更大。「珊迪」造成纽约市190亿元损失,如果类似的风暴30年后再次侵袭,损失会达到900亿元。

他说:「这对我们的未来,是一个决定性的挑战。」

报告指出,在第一期的防御工程中,必须在布朗士的杭兹点 (Hunts Point) 竖立围墙,保护食品放发中心;并在沿罗斯福快速路(FDR Drive)的东哈林海滨、曼哈坦东23街以北的Hospital Row、华埠下东城、金融区和布碌崙红钩等地,筑起屏障(barrier)。

该计画要求在史泰登岛建造永久性的防洪堤坝(levee)。

另外,在沿海岸线的一些地方,以石头或混凝土筑起挡水墙(bulkhead),及在另一些地方建造沙丘(dune system)。

报告指出,在「珊迪」侵袭期间,受损最严重的楼宇大部分是1961年前建造。该计画要求拨款给那些屋主,建造防洪设施,例如把重要设备升高、改善地基和强化外墙。

此外,还要求全市医院要符合更高标准。到2030年,医院规定要保护电气设备、应急电源系统和紧急供水系统。

该计画指出,到2050年时纽约市沿海海水水位可能高了12吋到29吋,到2080年,海水水位可能高了55吋或以上。但报告公布后,预计的海水水位已修改,比先前高了几吋。

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