加州11月公投有两项提案攸关治安刑罚，一是34号提案废除死刑，一是36号提案放宽三振出局法。其中36号提案是继2004年失败后再度提出，这次难得获得洛杉矶县检察长库利（Steve Cooley）支持。不过本案还是受到加州检察长协会（California District Attorneys Association）反对，因为放宽后固然放过一些「无辜小鱼」，但也会放掉「大鱼」。

所谓三振出局法是规定有两项暴力或严重重罪的前科犯，如再犯一次重罪，即可重判25年才能申请假释的无期徒刑。36号提案和2004年的66号提案，都主张将第三振改为暴力或严重重罪而非任何重罪，66号提案2004年几乎过关。

为何一再提出放宽第三振的提案？因为有人犯了两项非暴力重罪后，又再犯一项非暴力或严重重罪，结果付出无期徒刑。例如42岁流浪汉泰勒（Shane Taylor）1996年被送进大牢，他毒瘾缠身流浪街头，为满足毒瘾沦为窃盗。他的前「两振」为入屋偷窃和偷窃未遂，包括偷一张支票拿去买披萨，当时他才19岁。

泰勒1996年的「第三振」是持有价值十元的安非他命。如果没有三振出局法，他可因累犯判八年有期徒刑，即使二级谋杀也只判15年才能申请假释的无期徒刑，结果他被判25才能申请假释的无期徒刑。连检察官和法官都认为太重为他上诉，但加州和联邦最高法院均维持原判。

为什么加州三振出局法这么严厉？1992年佛瑞斯诺（Fresno）摄影师雷诺斯（Mike Reynolds）的18岁爱女金柏（Kimber）在餐厅外被歹徒持枪抢皮包，不幸中枪身亡，结果歹徒只判九年徒刑。雷诺斯后来得知兇手是重罪前科犯，不禁悲愤不已，因此发起三振出局公投，结果获得72%压倒性支持大胜。

三振出局法不只针对重罪罪犯，也包含下列两种情形。一是已犯过两次暴力或严重重罪的罪犯，证明此人恶性不改，只要再犯一次重罪，不管是否涉及暴力或严重重罪，都该送进大牢。一是曾犯两次严重重罪的罪犯，即使未涉及暴力，基于此人前科累累，只要再犯任何暴力或严重重罪，都应送进大牢。三振出局法等于对「两振犯」警告，再犯一次就让你不见天日，请好自为之。

三振出局法几乎将所有暴力或严重重罪都列为一振，包括入屋偷窃，这也是为什么像泰勒这种「小咖」最后也变无期徒刑。但其实三振出局法允许检察官和法官，酌情决定是否把最新罪行算第三振，只不过检方和法官多不敢轻易为之。

如果选民通过36号提案，已两振的罪犯只有再犯暴力或严重重罪才会三振出局。但前两振为杀人、强暴和贩毒犯，仍面临任何重罪即三振出局。之前照原法判太重的犯人，将有两年时间完成减刑。

如果36号提案通过，受惠者将包括58岁的艾斯柯比度（Lupe Escobedo）。他曾在两年内犯下17次抢案，其中15次持械，还曾扬言要干掉警察。不过他的第三振却只是驾驶赃车，被判50年才能申请假释的无期徒刑。如果提案通过，他可减刑为七年半。

加州检察长协会表示，像泰勒这种例子近年来已愈来愈少。但据统计，从1994年来，因偷窃三振出局的加州罪犯有2515人，因吸毒三振的有1345人。雷诺斯仍和2004年一样坚决反对放宽三振法，他捧着安柏遗像说：「三振出局法确已发挥吓阻作用。」