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飞机噪音调查 「全球站点」反对
纽约州长葛谟上周下令,要求纽新航港局对甘迺迪及拉瓜地亚机场进行联邦法规定的噪音评估。几乎在同日,由航港局前任公关主任担任总监的「全球站点联盟」(Global Gateway Alliance)发函联邦航空管理局(FAA),希望不要支持对「网球赛航道」(Tennis Climb)的噪音调查,以免因航道分散,班机起降延误,造成经济损失。社区维权组织及民选官员则指,该联盟代表的是工会、酒店的利益,不代表民意。FAA正推动的「新一代空中交通系统」计画(NextGen),以卫星取代雷达导航,可让同一航线容纳更多飞机,节省飞机不必要的盘旋及油耗。去年在纽约开始实施后,东北皇后区居民、社区组织因突增的噪音抗议不断。FAA否认简化航线后区域噪音有累积效应,藉此迴避联邦法要求的完整环境评估(Part 150)。因沟通无效,葛谟上周直接下令航港局调查噪音,并开放社区组织参与讨论,了解调查结果。该联盟信件中所指的「网球赛航道」,原属美网公开赛期间避免飞机干扰球赛所暂时利用。但上述卫星导航计画执行后,该航道使用率过度频繁,被维权团体指为皇后区噪音「元兇」之一。联盟称去年5月採用该航道至今,有效提升起降效率,调查该航道形同「开倒车」,纽约市经济将蒙受重大损失。联盟并指维权团体要求的全面噪音评估将耗费大量时间、金钱,无助改善纽约主要机场长久「堵塞」的恶名。联盟指,全美班机误点,经查有超过半数是因纽约市空域拥挤造成,影响机场的营收与成长。且因市内两机场距离过近、空域有限,依过去的雷达导航精准度,甘迺迪机场四条跑道只能有三条能同时使用。「网球赛航道」舒缓了上述压力,去年测试期间,甘迺迪机场平均误点由过去的45.7分钟降为25.3分钟,且该航道已通过环境评估。社区及民选官员的反弹,证明FAA需要提高透明度,联盟并不反对。「皇后区宁静天空」(Queens Quiet Skies) 创办人Robert Whitehair表示,「全球站点联盟」是新成立的非营利组织,以经济为理由支持机场在缺乏环境评估的情形下修改航道,企图影响舆论,「但航班增加、航道密集带来的噪音,并不符合皇后区居民的利益。」与众多支持调查的民选官员及民众相较,其背后只是少数商业组织。成员包含皇后区及布碌崙民众,「宁静天空」(Quoetskies.net)创办人Len Schaier强调,航港局可以限制每次噪音调查的区域范围,也不需一次完成全面性调查,所以并不需要FAA的联邦经费。如果经费成为藉口,联邦参议员舒默、陆天娜,国会众议员以色列(Steve Israel)、孟昭文都已表态支持调查,相信增拨预算不是问题。他强调,该联盟所指的「网球赛航道」测试期评估,FAA并未考虑累积的噪音,且无充足的噪音监视器,如果执行及分析方式有意隐瞒实况,再多调查也于事无补。位于重灾区的贝赛11社区委员会主席严内斯(Jerry Iannece)表示,社区不关心班机是否误点,重要的是FAA在没有社区意见参与的情形下变更航道。州参议员史塔文斯基说,航道变更与飞航安全无关,完全是为了帮航空业省油钱。联邦法要求航道变更需有环境评估,「全球站点联盟」的说法抵触法律,且置居民利益于不顾。

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