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健康家庭移白卡 以工代赈不找工
加州府会「三巨头」21日发表联合声明,宣布达成「共识」(conceptual agreement),下周可望敲定新年度预算。

在共和党议员集体弃权下,民主党控制的加州参众议会6月5日准时通过预算,但却面临茶壶风暴。州长布朗不满意同党同志所拟预算,未照他希望的社会福利结构性改革,且削减幅度不够大,迟迟不肯点头。

双方马不停蹄协商。如果到27日还达不成共识,布朗势必大笔一挥否决全案回到原点,双方都不希望这种结果。民主党议员一面放话「99%尊重州长所见」,一面积极劝说,布朗果然「眨眼」。州议会预定26日通过修正案,送请州长签字。

布朗在和州参议会议长史坦堡(Darrell Steinberg)及州众议会议长裴瑞兹(John Perez)的联合声明指出,新预算做出困难的数10亿元削减,并准备(poised)达成永久社会福利改革,使加州得以因应未来经济不稳挑战。

布朗这个「准备」字眼太巧妙了。因为细读目前公布大纲,可看出民主党议员告诉布朗,改革势在必行,但请先等两年再实施。

民主党议员想出一项「奇招」:把「健康家庭」(Health Families)健保计画88万受保儿童,移往俗称白卡的加州医疗计画(Medi-Cal)。

「健康家庭」原来是给收入不高,但因超过联邦贫穷线而不符白卡资格的家庭。新预算将允许不超过联邦贫穷线250%的家庭(相当于四口之家年入5万6325元)转入白卡,从2013年元旦起分三批转移,估计第一年可替预算节省1300万元。

民主党第二招是向托儿补助开刀,由学校预算承担1亿6500万元,再砍8000万元,相当于削减1万500名额。

第三招也是最难搞的「以工代赈」(CalWORKS)。民主党议员力阻布朗收紧标准的提议,未来两年继续让有稚龄子女的父母领救济金,两年后才要求他们找工作。民主党议员认为,如今一事难求,不必浪费钱辅导他们就业和提供托儿服务,反而节省3亿2700万元。同时一部分受益家庭从一年查访两次改为一年一次,又可节省9600万元。不过民主党人同意收紧标准,受益人从四年内须找工作改为两年。

民主党议员还暂时成功阻挡布朗收紧家庭看护(in-home supportive)和加州大学奖助金(Cal Grants)标准的计画,延后一年实施。

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