随着纽约地区老龄人口的快速增长，老人住房不足的问题越来越突出。在市议会近日举办的公听会上，市房屋保护和开发局（HPD）和老人局（DFTA）的代表承认，因为联邦和州府补贴老人住房的经费骤减，享受联邦补助的202条款(Section 202)住房很难申请，正在筹建中的老人住房只有已开工的工程可以继续，新的工程全部无力开工。市议员顾雅明提议多位老人可以合住大些的公寓，这样不仅可以解决单间老人公寓不足的问题，也可以帮助解决老人孤独无伴的社交难题。

2011年，纽约州65岁以上的老年人有270万人，至2030年，这个数字将涨至390万人；纽约市目前820万人口中有100万老年人，在接下来20年中，老年人人口将达到150万。老人住房包括几大类：私有房屋、由市房屋局(NYCHA)管理的政府楼、由联邦补贴房租的202号条款住房、和由纽约州补贴房租的米契拉玛（Mitchell-Lama）住房等。房屋局楼下334个政府楼楼群中，有42幢是专门提供给老人的老人公寓楼，还有15幢混合使用的公寓楼中也提供部分老人住房，总共有1万间公寓专给老人使用。202号条款住房公寓楼目前有120幢，米契拉玛住房公寓楼目前有75幢。

除了政府楼外，202号条款住房是纽约市最大的老人住房补贴方式，从2004年开始，纽约市老人局补助了2357间老人住房公寓，还有497间新老人公寓正在建设中，和400间正在筹建中。租住此类住房的老人必须在62岁以上，收入低于该地区中等家庭收入（AMI）的一半，老人们约付房租的三分之一，联邦补助其余部分给房东。但因为「僧多粥少」，申请202条款住房都要靠抽签决定。而且从今年开始，联邦对202条款住房的拨款骤减，正在筹建中的老人住房只有已开工的工程可以继续，新的工程全部无力开工。

面对供不应求的老人住房申请，市议员顾雅明提出，是否可以改变现在的一老人需要住一间单身公寓的硬性要求，让两位老人合住两室一厅或多人合住大公寓，这样大家可以共享会客厅和厨房，不仅可以解决单间老人公寓不足的问题，也可以帮助解决老人孤独无伴的社交难题。但他也承认，这需要立法改变现有的老人住房居住规定，并不容易实现。