光桿总司令宋楚瑜
宋楚瑜连署门槛过关,尽管他的民调支持度仍旧在十个百分点上下徘徊,但依然誓言「参选到底」。姑且不论杨甦棣在「维基解密」中说,宋楚瑜是巧诈、没原则的政治人物,只假设宋楚瑜能在未来60几天内咸鱼翻生,击败马英九与蔡英文,但无可迴避的是,宋就算当选,还没有上任就註定成为「跛鸭」总统。
在政治圈的术语里,「跛鸭」通常是指任期快要届满、不能或无意再寻求连任的官员,因为即将离职,他们的政治影响力已相形减弱,好比跛脚的鸭子,不再被看重。
举例来说,美国总统大选在11月初举行,但在1933年之前,新任总统必须等到次年3月才能宣誓就任,这中间长达近四个月时间,原任总统不便推动新政策、任命新官员,因此被称为「跛鸭期」。现在美国总统虽已改在大选后次年的1月20日就职,但仍有近两个月的空窗期。
就算宋楚瑜当选也形同跛鸭的原因很简单,亲民党至目前为止,只提名了十位立委参选,其中九位都在国民党本来就占优势的选区,从实务上来看,这十人不可能全数当选,甚至连跨越三席立委才能成立党团的门槛都有问题,亲民党在立法院的席次註定是「绝对少数」。
中华民国宪法在2005年通过增修条文,总统任命行政院长不必再经过立法院行使同意权,表面上看来是让总统的权力扩大,但这是在总统所属政党,于立法院拥有相对多数席次下才比较容易出现的情况。
宋楚瑜不太可能任命亲民党人当行政院长,而须在蓝绿间夹缝中寻求人选。一个与总统分属不同政党的行政院长,能有多大的施政空间,令人存疑,当年陈水扁与唐飞交手的例子就是活生生的教训,况且宋楚瑜与民进党在两岸政策的理念本来就是南辕北辙。
其次,宋楚瑜经过此次大选,能否化解与国民党间的恩怨情仇,与国民党在行政院与立法院合作,还是个大问号。宋楚瑜每天在蓝绿之间奔波协商就忙不完了,那有时间主持国家大政?
当然宋楚瑜可以「跨越蓝绿」,任命他想要的人出掌行政院。但别忘了,宪法增修条文规定,只要三分之一的立委连署、二分之一同意,即可通过对行政院长的不信任案,亲民党立委根本无力左右结果。不信任案过关后,行政院院长应于十日内辞职,并得呈请总统解散立法院,重新改选。如此一来,政局岂有宁日?
不只如此,总统提名的司法院大法官、考试委员、监察委员,也都必须经由立法院行使同意权。总统如果在立院只掌握绝对少数的席次,而且以宋楚瑜目前的处境,他成为「光桿总司令」一点都不意外。
宋楚瑜与亲民党其实可以在立法院扮演「关键少数」角色,但也不必自我膨胀,认为可以主宰蓝绿多数的意向。
无论如何,要不要选出一位光桿总司令当总统,是台湾选民自己的抉择。
在政治圈的术语里,「跛鸭」通常是指任期快要届满、不能或无意再寻求连任的官员,因为即将离职,他们的政治影响力已相形减弱,好比跛脚的鸭子,不再被看重。
举例来说,美国总统大选在11月初举行,但在1933年之前,新任总统必须等到次年3月才能宣誓就任,这中间长达近四个月时间,原任总统不便推动新政策、任命新官员,因此被称为「跛鸭期」。现在美国总统虽已改在大选后次年的1月20日就职,但仍有近两个月的空窗期。
就算宋楚瑜当选也形同跛鸭的原因很简单,亲民党至目前为止,只提名了十位立委参选,其中九位都在国民党本来就占优势的选区,从实务上来看,这十人不可能全数当选,甚至连跨越三席立委才能成立党团的门槛都有问题,亲民党在立法院的席次註定是「绝对少数」。
中华民国宪法在2005年通过增修条文,总统任命行政院长不必再经过立法院行使同意权,表面上看来是让总统的权力扩大,但这是在总统所属政党,于立法院拥有相对多数席次下才比较容易出现的情况。
宋楚瑜不太可能任命亲民党人当行政院长,而须在蓝绿间夹缝中寻求人选。一个与总统分属不同政党的行政院长,能有多大的施政空间,令人存疑,当年陈水扁与唐飞交手的例子就是活生生的教训,况且宋楚瑜与民进党在两岸政策的理念本来就是南辕北辙。
其次,宋楚瑜经过此次大选,能否化解与国民党间的恩怨情仇,与国民党在行政院与立法院合作,还是个大问号。宋楚瑜每天在蓝绿之间奔波协商就忙不完了,那有时间主持国家大政?
当然宋楚瑜可以「跨越蓝绿」,任命他想要的人出掌行政院。但别忘了,宪法增修条文规定,只要三分之一的立委连署、二分之一同意,即可通过对行政院长的不信任案,亲民党立委根本无力左右结果。不信任案过关后,行政院院长应于十日内辞职,并得呈请总统解散立法院,重新改选。如此一来,政局岂有宁日?
不只如此,总统提名的司法院大法官、考试委员、监察委员,也都必须经由立法院行使同意权。总统如果在立院只掌握绝对少数的席次,而且以宋楚瑜目前的处境,他成为「光桿总司令」一点都不意外。
宋楚瑜与亲民党其实可以在立法院扮演「关键少数」角色,但也不必自我膨胀,认为可以主宰蓝绿多数的意向。
无论如何,要不要选出一位光桿总司令当总统,是台湾选民自己的抉择。