纽约市手机盗窃和抢案频发，iPhone、Android等智慧型手机在黑市极为抢手，在华人社区也有不问来路便以高价收购手机的商家。根据纽约州联邦参议员舒默24日宣布的提案，变更手机IMEI号码的行为，无论是否有意，皆属联邦犯罪，最高面临五年刑期。日后再有手机被盗，手机营运商恐不再是只註销SIM卡、封存帐户信息，而是通过锁定IMEI号码让整支手机失去功能。

舒默宣布将与联邦通讯委员会(FCC)及纽约市警总局(NYPD)联合建立国际移动设备身分(International Mobile Equipment Identity，简称IMEI)号码综合数据库，并将依此推动立法，严惩手机的黑市交易。舒默已于前年立法要求手机公司通过IMEI号码追踪被盗手机并永久性终止其功能，直接捣毁贩卖市场。

舒默要求FCC帮手机运营商建立IMEI号码综合数据库。无线通讯业协会(CTIA)目前已经同意与FCC合作建立全国互联数据库，允许手机营运商通过该网路共享被盗手机的IMEI号码信息，以便对该手机进行追踪。

IMEI号码与汽车引擎辨识号码(VIN)类似，可从电池部位查阅，每支手机的IMEI号码也不同，一旦被盗可通过该独立号码追踪。目前的情况是，很多人在挂失自己手机被盗的时候，手机营运商仅仅註销该手机的SIM卡，封存其中的数据和帐户信息。但SIM卡可以轻易取出并更换，不影响手机流到黑市上二度销售。

不少神通广大的黑市手机商贩仍能透过改变IMEI号码来绕过这类封锁，继续盗卖盗窃手机。因此舒默推出「2013年移动型装置威慑法案」(Mobile Device Theft Deterrence Act of 2013)，把任何更改或篡改IMEI号码以激活被盗手机的行为列入联邦犯罪，最长刑期五年。FCC表示，如今全美各大城市的窃盗案中约有四成与手机相关。