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也谈「这像美国吗?」
圣盖博谷各城市面临百年一遇风灾,断电迄今未完全恢復,街道上到处是残枝枯木等待清理,有些路段封闭,宛如落后国家景象,许多华裔质疑「这像美国吗?」

美国应如何表现才像美国呢,显然我们都用高标准在检验她,就因理想和现实落差太大,引发民众不满。但这次救灾迟钝不是美国(联邦)政府的责任,也不是检验美国的真正机会,因为风灾只是树倒、断电等,人命无损失,交通影响不大,所以联邦急难管理署(FEMA)并未介入,甚至州府都袖手旁观,因为这是纯粹地方政府和电力公司的事。

南加地方政府应变管理机制不及格,风灾后能否检讨改善,以应对日后类似灾难,才是民众该关注的大事。本报报导说得好,号称「紧急应变及救难效率在全美屈指可数」的南加州,强烈地震威胁常挂嘴边,每年花费大把银子大张旗鼓举行地震演习,一场风灾却原形毕露,原来都是玩假的,万一大地震真的来,民众怎么办?风灾提供我们由小见大的机会,能否因祸得福才是重点。

供需失调、体制差异,是衡量救灾须考量的因素。南加地域辽阔,供电系统维护不易,一旦有变故,常见抢救不及、拖延数日情况,美国用人成本过高,电力公司不可能蓄养一群人等着救灾,除非民众愿意提高电费,弥补电力公司成本。同理,城市的垃圾清运、市辖路树管理也多属外包,市府根本无法雇用大批人手,遇灾难供需失调,州府、联邦如未介入,地方政府根本束手无策。

质疑「这像美国吗?」正好点出美国人观念不同,风灾后表现的才是真正的美国。对断电而生活不便的民众可能很难接受,但「耐心等待」是美国人日常生活的通则,只要未出人命,其余善后慢慢来。举例言,包括公家机关办事、购物中心结帐等,民众排长龙静默等待,耐心已是生活中的「修养」,即使荒谬无稽,但只要先后次序公平,少有人抱怨,正是美国本色,华裔只能入境随俗。

美国政府从来不是高效率的政府,何况各级政府各有所司,界线分明,拿母国政府救灾的效能来衡量美国,只会失望不满。华裔往往错误地认知,这个世界一流强国样样比其他国家强,其实不然,因为「尺有所短,寸有所长」,风灾让大家见到真相,地方政府资源、人力都有限,民营公司考量成本,防大灾我们得有心理准备,自求多福。

令人关切的是,圣盖博谷各城市政府自治和应变能力,小风灾即如此,万一强震来袭怎办?民选公职人员,尤其洛县县政委员年薪直追总统,但灾后做了甚么?是否把民众福祉摆第一?天有不测风云,但人谋不臧有时比天灾可怕得多。

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