H1B工作签证开放申请五天就宣告额满，移民局宣布要通过抽籤决定谁有谁无，火爆程度让很多人认为美国经济恢復到2007年以前的荣景。移民律师却表示，今年劳工部对H1B的额满预告发得令人生疑，可能是为移民改革造势，却造成恐慌，结果伤害到申请人。

律师许俊良表示，今年移民局对H1B申请数量的预计比往年提前两周，令人怀疑移民局预估的根据和背景。按照移民局解释，通常预估来自对各大移民律师事务所的咨询。但最近发表的律师专刊文章指出，很多大律师事务所也不知道移民局数据从何而来。他们也是看到移民局很快就会额满的通知，才「恍然大悟」。

文章表示，这是移民局故意制造恐慌（panic），让原本不那么拥挤的申请案变得异常紧张，最后导致抽籤。

许俊良说，移民局过早放话，不排除是为了配合声势正夯的移民改革案，给改革的火里添一壶油，造成必须改革的气氛。他说，硅谷现在很多公司确实招不到人，但总体经济状况还没有好到让H1B申请如此火爆程度。移民局的做法，让很多申请人和律师都措手不及。

按照移民局解释，抽籤将在大约两周后举行。虽然申请人总量还没公布，但律师预计不会比2008年申请的人多。因为2008年只用了两天即告额满，而今年则是五天。2008年的抽籤「中奖率」为：硕士及以上学历申请者，抽中机率为80%，对本科学历申请者，抽中率为50%。

而在网路上，各种怨声载道和小道消息满天飞。一些移民论坛很多网友都说，申请人数并没有超额太多，所以移民局到5日才放话要抽籤。大多数网友都对抽中抱信心。很多人预料今年硕士以上学历者抽中的机率大概有90%。即使没有抽中，还有一次机会，和本科学历者再抽一次。