为解决区域号码「415」将于2015年用尽的问题，加州公用事业委员会于数年前开始计画增加新区域号码「628」，并提出两个实施计画：将415区域分为两部分，强制部分居民改用新区域号；或者要求新申请号码者採用新区域号码。

委员会特于16日举行公听会，吸引许多民众与电信业者参加。但也有民众质疑，为何不强制电信业者释出未使用的号码，如此一来便无须强迫民众更改区域号码。

加州公用事业委员会分析专员摩尔豪斯（Katherine Morehouse）说，「415」于1947年启用，是全加州最古老的区域号码之一，随后自「415」中再切割「408」、「707」、「510」、「650」等号码。

摩尔豪斯说，目前使用「415」的地区包括旧金山、马连县大部分区域与圣马刁县部分区域。 这么多区域中，旧金山市中心因为公司行号与人口密度高，号码需求是其他地区的数十倍，也是需要引进新区号的主因，

联邦通讯委员会北美编号规画管理局（NANPA）代表卡克（Joseph Cocke）表示，由于对电话号码的需求不断增加，以「415」开头的电话号码组合，将于2015年10月全部用尽。经讨论后，添加新区域号「628」是最佳方式，可新增约780万个电话号码组合，让紧绷的电信市场获得纾解。

卡克指出，委员会尚未决定採用哪个方案，若採用「切割」（splits），意即强制一部分居民改用新区域号，居民将会经历短暂不便，包括必须更改家中电话号码、手机与家中电话区域号码不同、旧金山市内互打却必须拨十码等。911、411或211等服务专线则不受影响。

另一方案「覆盖」（overlay），则允许所有使用「415」区域号的用户保留原号码，新申请号码者则必须採用「628」区域号。缺点是实施后，拨打号码时一律必须先拨打1再加上10码电话号码，包括商家、政府机关等，都必须在各种信件、通知单、文件上，註明完整的电话号码。

卡克表示，无论採用何种方案，都会有数个月的缓冲期，民众若没有正确拨打电话号码，仍可以顺利接通。一但超过缓冲期，电话将无法接通，民众会听到要求重打的语音。这段语音也会提供给有需要的公司行号与民众。

摩尔豪斯表示，委员会在做出决定前，会举办多场公听会。民众可透过书面、电邮或打电话等方式，向委员会提出建议。委员会预定在未来六个月内做出决定，而整个添加新区域码的过程，大约需要一年时间。

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