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加州教师裁员过程宜修改
加州立法分析处22日公布的评估报告显示,加州公校学区为了因应州府预算削减最糟情况,总在每年春天3月15日前大发粉红裁员通知单(pink-slips)给教师,大约75%的教师都接获裁员通知,但最后往往又取消,每张粉红裁员通知单耗资706元,形成没必要的浪费。

跨党派的立法分析处指出,加州去年发出2万多封粉红裁员通知单,换句话说,加州为了寄发这些通知就花了1400万元。

加州1976年制定的州法,规定学区必须在3月15日之前寄出初步通知给可能被裁员的教师,必须在5月15日之前寄出最后通知。立法分析处指出,学区被迫提早寄出裁员单,若修改州法,将寄发通知的时限延至6月1日加州新年度财政情况较清楚时,可节省许多不必要的浪费。

从2007-2008年度以来,加州全职教师减少3万2000人,相当于11%。

以洛杉矶联合学区为例,本月寄出1万1700张裁员通知,但过去四年裁员总数仅8000多人,许多教师后来又被回聘,因为每年都有教师申请退休或辞职。

橙县学区去年寄出1500张裁员通知,最后被裁撤的教职员仅524人。

立法分析处也指出,加州公校裁员法规的另一个弊端是年资愈浅的人愈早被解雇(last hired, first fired),这项举措可能导致教师素质低落,老鸟躺着都不必担心被解雇,新手却随时都可能捲舖盖。它建议宜透过学生表现、教师素质与对学校贡献等做为评估依据。

立法分析处除建议修改寄发裁员单时限,也建议修改被裁员教师的申诉程序,先经学区官员与雇员的工会代表会商,再由行政法法官做出最后裁决。

立法分析处提出的这些建议是否可行?多位学区总监认为「可望而不可及」,因为加州教师工会势力太庞大,除非工会愿意接受改变,这些有利于加州公校教育体制的理想都难实现。

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