6月15日是在美有投资收入的外国人报税截止日，外国人申报联邦所得税表时，须先向国税局申请报税识别号码（Individual Taxpayer Identification Number，以下简称ITIN），否则国税局无法受理税表。近年由于利用该号码向国税局申请并无资格获退税的诈骗案大增，令国税局对这类申请要求愈来愈严格，申请人大感吃不消。

照说ITIN六周左右国税局就会核准，来自台湾的陈先生年前申请时，却一直未见下文。原来问题出在证明其护照影印本（copy）视同正本、由台湾法院出示的公证章，被国税局认为不具公信力。

会计师施启祥说，外国人由于没资格申请社会安全号码，须申请ITIN报税。近年发生太多诈骗，如有人用该号码申请低收入劳力所得补助获得退税，导致国税局要求趋严。目前申请人须提供护照正本，或视同正本的影本，证明是当事人。实务上游走两岸的外国人大多是生意人，护照不可能离手，倾向以影本因应，以致国税局对证明影本视同正本的公证章也要求严格。

他客户的护照影本虽有美国在台协会视同正本的公证章，仍被国税局以该公证章不具「官方」效力，拒绝核发ITIN 。最后还是客户写信委请美国在台协会直接发信国税局，证明其护照影本视同正本，才被国税局接受，但前后竟拖了半年客户才拿到号码。

施启祥说，申请ITIN若不想寄上护照正本，应向本国发照单位申请护照拷贝视同正本的公证章，如中华民国外交部即是台湾发照单位，出具的公证章才被国税局接受。今年3月起国税局并允许ITIN申请者拿护照前往国税局地方办公室核实，俾免去寄出护照正本的要求。

目前坊间有会计师拥有国税局授权，负责核实ITIN申请人护照影本视同正本。拥有这项授权的会计师李新忠说，其实ITIN申请人可自己申请，但须寄护照给国税局，带来诸多不便。他角色即代表国税局核实客户护照是真的，并认证影本视同正本，且签名表示负责。

李新忠说，若客户无法飞来美国，可持护照到当地美国大使馆或领事馆拿影本视同正本的公证章，并将影本寄到他办公室，他会凭章认证影本视同正本的效力，并替客户用护照影本申请ITIN。

会计师黄世仲说，过去申请ITIN只要填写及提交W-7表，现在却须先将税表做好并一併附上，证明确实有需要申请该号码的理由。

国税局则说，ITIN由九个数字组成，第一个数字一定是9 ，第四和第五个数字在70-88间，拥有该号码不代表可以在美国合法工作。