屋崙市议会21日无异议通过，授权市府行政官和民间金融机构展开合约谈判，发放全美国首创具有扣款消费（debit）功能的市民身分证（municipal identification cards），为无法向车管处申请驾照的屋崙居民能够持有合法的身分证明文件和处理钱财的工具。

旧金山在2009年成为美国第一个对无证移民颁放市民身分证的大城市。屋崙市府也在同年开始推动发卡，并且加入扣款卡功能。市长关丽珍21日参加市议会会议表示，市府在推动之初发现，美国地方政府对于如何实施这种史无前例的两用卡一无所知，为此屋崙获得5万元的补助金，雇用金融专家研发对策。

无证移民无法在银行开户存款，必须把钱以现金方式储存。关丽珍说：「虽然很矛盾，但是由民间金融机构提供扣款卡服务，比市府更能保障民众安全。有扣款功能的身分证能够让民众避免把钱带在身上，可以减少犯罪。我知道大家都等了很久。但就因为没别人做过，我们要谨慎，不要犯错。」

屋崙市府目前预期的合作对象是位在明尼苏达的University National Bank银行。该银行是美国规模最大的社区银行之一，拥有2580万元资产，并且有经营350万张扣款卡的经验。市府行政官桑切斯预估将在90天内可以和银行取得协议。