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加州法院电脑系统整合告吹
加州的财务愈来愈紧缩,美国最大的法院系统也连带感受压力。加州每个法院每个月要关闭一天,这是大萧条期间也未採取的激进措施。

近几年经济衰退中,法院领袖挹注数百万预算在规模最大的科技升级中。虽然以20亿元整合加州500多处法院设施在单一电脑系统下的经费一直增加,但主事者认为将来可省时省钱,还是值得。

3月初一笔20万元的顾问报告称,这个计画已到最后阶段,可把各自为政的法院系统带入21世纪。坏消息是,要完成这项为时十年、已花掉5亿元、迄今在加州58县法院却只完成七县法院电脑升级的计画,还要再花13亿元。法院管理机构27日不得不屈服政治和财务压力,对计画喊停,拨下最后的900万元来抢救。

「这真是个大失败,」一家资讯顾问公司执行长兼资讯计画失败部落格IT Project Failures作者麦可奎格斯曼Michael Krigsman 表示。他指出,整个计画似乎把大把钱花在由德勤企业管理咨询公司(Deloitte Consulting LLP)从头开发客制软体的人工费用。该公司去年也花12万4000元游说挽救此计画。

州法院系统员工不但不能连结在单一电脑系统,法院还一如以往各自为政。想将许多县区任何时候任何地方电子归档的梦想破灭。将执法机构和法官连接到单一州法院系统,立即取得有关拘票、禁制令和其他资料协助调查的目标也落了空。

现在每个县区还是得靠自己。对橙县来说倒无所谓,因为该县获得大部分的升级,目前拥有全加州最先进的系统。另一端则是圣路易奥比斯波(San Luis Obispo)。司法为委员会拨了近100万元让该县强化快崩溃的系统。在其他的几个县,几十年来一直靠原有的系统支撑着,以后也只能照样,因为整个州的整合系统吹了。

2002年法院整合计画推出时,州议会拨了210万元当种子基金,受到州首席大法官罗纳乔治(Ronald George)的大力支持。他在1996年就职后就把法院现代化列为优先事务,统一电脑系统似乎是完成他任内传承最期盼的大成就。他在就任期间大力扫除法院历来的地方为政,将法院纳入州财务管制。

这项电脑计画上周在审判法官和一些批评人士的抨击下瓦解。他们抱怨法院领袖浪费太多钱在电脑升级,而县法院过去三年却要忍受一共6亿元的经费删减。

2010年在乔治退休后接掌首席大法官的沙卡伊(Tani Cantil-Sakauye),支持这项决定。一年前州审计官郝乐(Elaine Howle)发出一篇严厉报告,结论是电脑计画管理不善,大幅增加开支并严重延误计画。她怀疑在州府大砍预算包括关闭法院、裁员和其它行动之际,能否找到经费继续计画。

她指出,费用可能从2004年的2亿6000万元膨胀到19亿元。计画拥护者辩称,开发和设置系统大约13亿元。他们解释费用上升是因为从原先的南加州12个法院扩展到加州每个县内的法院。

州上诉法院法官及司法委员会委员道格拉斯密勒(Douglas Miller)表示,使用新系统的七县处理全加州所有民事存档案的27%,钱没白花。他指出,加州法院目前拥有数以百万计专为管理案件档案而开发的软体代码,如今各县要各自升级法院电脑系统,有些可能尝试使用新代码以适应需要。

橙县法院首席执行法官兼司法委员会委员亚伦卡森(Alan Carlson)也认为,由于电脑更新,现在律师可电子送件就很方便,还是有成果。

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