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向游民开罚单
南加州最近有两个城市推出新法,表面是维持市容秩序,但实际上却是冀图驱离街头游民,甚至出现向游民开罚单的荒唐执法行为。

这两个城市是新港滩和柯斯塔梅沙,都是有钱人的城市,当然不喜欢街头有游民。新港滩规定禁止仪容不洁和散发味道的人进入图书馆。馆内不得躺沙发,馆外不得停放购物推车、单车和「其他有轮交通工具」。而柯斯塔梅沙市府还为此成立游民问题专案小组,一方面争取补助兴建平价住宅,聘请心理卫生专家接触长期游民,并和教会合作开放贮藏室存放游民家当;一方面通过新法,禁止公园吸菸、任意停放单车和露宿,又花6000元拆掉游民聚集的一座凉亭,雇用两名园警巡逻,并要求教会停止在公园供食给游民。

游民代表绝对的贫穷,遍布在所有高度工业化的国家,不少城市都为此伤透脑筋。州长布朗在竞选奥克兰市长时,曾夸下海口,上任后要大举兴建游民住宅,彻底解决问题。但是因为都市重划,低收入住宅和贫民窟全部改建成中产阶级住宅,旧金山湾区房价从此大涨,布朗计画落空。

随后布朗改採驱离手段,将公园座椅一锯为二,让游民无法睡觉;最讽刺的是,市府花了100万元拆了一座喷水池,为的是不让游民在那洗澡;让人想不通,为什么不花100万盖一个公共澡堂呢?或者,干脆把100万元发给游民,也能安静一段日子。市府还对侵犯禁地、搭帐棚、违反公园宵禁令的游民开罚单,1999年至2000年共开出2万张罚单,市府律师设立一个特别单位,专门处理这些罚单。

没有钱才会成为游民,居无定所才叫游民,这些罚单不知市府开给个人,地址如何写?如何徵收?市府还下令警方全力拆除游民搭的帐棚,这些帐棚有的在高速公路桥下,有的在巷弄内用油布搭成,共拆除了300个帐棚。结果如何?时至今日,你去奥克兰看看,相信游民并没有绝迹。

柯斯塔梅沙市府既然成立游民问题专案小组,相信对这些对付游民的「手段」必然不陌生,既然无功,市府打的算盘恐怕是驱离到别人家,尽量让游民在该市不好混,感觉「受歧视」,自行离去。至于去那,就不是该市的事了。

问题是,有些城市试过,将游民局限在某一偏远地区,不要影响市容;但游民偏偏喜爱商业区,原因无他,商业区才有吃的,才能讨到钱。在购物商场的垃圾桶里随便翻翻,就能找到富人丢弃的食物,一天就够温饱了。到荒郊野外?到穷人城市?那不是自寻死路吗?

游民的成因很复杂,不是一个穷字就能说尽,还有疾病、精神失常、吸毒、道德、歧视等问题;而消除游民更复杂,不是开罚单就能解决。

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