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加州三城破产 骨牌效应是隐忧
加州三城市两周内相继决定寻求破产保护,虽然不预示会有一连串类似的破产申请,但却凸显全国地方政府面临节节升高的财务压力。

洛杉矶时报报导,房地产价值惨跌和失业未见好转,导致城县濒临经济崩溃。一些地方的税收在过去三年缩水逾20%,而公务员退休金成本与经费的差距在全国高达3兆元。

加州城市士德顿(Stockton)、巨象湖(Mammoth Lakes )和圣伯纳汀诺(San Bernardino)的做法显示,躲进破产法院的诱惑力愈来愈大。

去年全美有四个城市申请所谓的第九章保护,包括阿拉巴马州杰佛逊县(Jefferson County),成为美国历史上最庞大的这一类破产申请,超过南加州橙县(Orange County)。

另外,北湾城市委利贺(Vallejo)脱离重组。所有这些情况令人担心产生骨牌效应:美国城镇是否正排队申请破产。

但由于法律和政治因素,市府申请破产还是不会经常出现。不过明确的是各城镇经历的财务痛苦不断扩散,没有减缓的迹象。就像全国数百个其他城市,士德顿、圣伯纳汀诺和委利贺,都有共同的基本问题,导致财务一蹶不振。

这些基础建设老化的蓝领城市,人口贫穷,公务员和退休公务员的健保费及退休金却不断升高。接着发生经济衰退,带来法拍潮、房地产价值惨跌和销售税收主力的零售业消失。原本财政勉强维持的市府,突然发现银行帐户空空如也,预算则持续膨胀。

在密西根州,四个城市和三个学区以州府紧急管理的方式运作,也就是说地方官员失去行政权力。该州另外三个城市则以承诺协议的方式运作,最终也可能被州府接管财政,包括底特律。

芝加哥伊利诺大学都市规画与公共事务学院院长帕卡诺表示,未来三、四年情况不会好转,「这是个长期的结构问题,各城市需要想出开闢财源的新方式以提供服务,否则问题会恶化。」

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