加州州长布朗可在30日前签署加州议会通过的各项法案，但他12日就在洛杉矶欣然签署加州公教人员退休金改革案，因为这是他任内的重大成就，虽然有人批评这只是「改变」而非改革。

新泽西州长克里斯蒂（Chris Christie）在共和党全国代表大会讥讽布朗「老掉牙」（retread），但若非布朗「老谋深算」，怎能让加州共和党议员都投赞成票？

诚然，新法案并未达成布朗所希望的彻底改革。例如不包括401（k）式退休金制度，不会使退休金理事会对退休基金有更大监督权，也不会降低退休人员的医疗费用，而且诸多改革从新进员工开始，对解决公教退休金赤字燃眉之急帮助不大。但布朗表示，本案已使巨舰倒转航向，为未来彻底改革奠下基石。他说：「没错，本案并未达成所有目标，不够完美，不过政治没有完美这回事。」

据估计，新法案在未来30年可为「加州公务员退休金系统」（CalPERS）省下420亿元至550亿元，为「加州教师退休金系统」（CalSTRS）省下227亿元，两者合计近700余亿元。果真如此，未来加州民间企业加税压力也得到纾缓。难怪华尔街闻讯，立给加州各级政府信用评等加分。

改革后公教人员每年获得退休基金的最高上限为13万2120元，新进员工的最低退休年龄也提高。一般公务员获得全额退休福利的年龄由55岁提高至67岁，警消人员由50岁提高至57岁。

改革方案也制止现行制度中最为人诟病的缺失，如在退休前一年大幅加薪以增加退休福利。州府公务员未来也不可再付费买下工作年资，以获取更多退休福利。另一项颇受好评的改革条款为，凡贪污渎职被判刑的公务员，即丧失领取退休福利资格。

改革方案要求从2013年元旦起，州政府新进员工必须负担至少一半的退休基金费用。地方政府和学区则有五年时间和工会磋商，如果到2018年元旦仍无法达成协议，地方政府和学区可强制扣薪存入退休基金，一般公教人员最高扣8%，警消人员最高扣11%或12%。

加州政府目前多数员工已负担至少一半的退休基金费用，改革案规定两年内要让7万5000员工达到负担一半费用的目标，包括公园园警、渔猎局人员和消防员。



图说：

加州州长布朗在洛杉矶签署加州公教人员退休金改革案，签完后和大家乐开怀。（美联社）