有一天，纽约西部的乳牛农场主楚尔 (Jeff True)收到政府寄来的信，说一项联邦审查发现，其14名员工中有12人向他提供假工作证，移民局勒令他解雇这些工人。楚尔回忆说，当时他好像吃了一记重拳。

「纽约时报」报导，楚尔的家族经营乳牛畜牧业有两个世纪之久，他现在与亲戚整天忙着为1100头乳牛挤奶、雇用和训练新员工、及维持农场的生意。

他的工人大多数是拉丁美洲移民，如今他害怕随时随刻收到另一封信。

他说：「我最害怕的是明天没有工人，我们大多数人每天都为这事担心。」

纽约中部和西部是全国乳制品业的领先地区之一，但如今所面对的困境，不大可能是全国性移民改革辩论的重点。包括楚尔在内的纽约乳农代表团，已启程前往华府，游说国会议员，把客工计画扩大至农业，或制订一项新计画，以确保乳农获得可靠的劳动力。

乳农一般无法透过现有的客工计画，雇用外国工人，因这项计画只为季节性工人设立，而乳制品业是全年性的。

虽然与墨西哥接壤的各州通常更受移民局注意，但欧巴马政府同时在加拿大边界加强执法，并把打击雇用非法移民的策略，从加强搜查工作场所，改为使用更精密的方法，审查雇员纪录是其中之一。

虽然纽约上州整个农业区意识到当局加强执法，但乳农说，由于农场接近边界，他们一直承受严重压力。法律规定，联邦海关及边境保护局的人员，有权巡查边界100哩的范围。

乳农说，劳动力是纽约扩大乳品业的主要障碍。纽约州有61万头乳牛，是全国第四大乳品业地区。他们说，缺乏工人威胁到他们应付需求上升的能力。由于希腊酸奶(Greek-style Yogurt)的普及，使酸奶业蓬勃，所以牛奶的需求增加。葛谟州长一直支持酸奶业，并指出纽约酸奶厂的数目，自2000年以来增加了一倍以上。

乳农和农业官员说，由于美国本地人不愿务农，乳牛场十分依赖新移民工人，就如一般农场一样。

纽约农业局的公共政策主任朱莉．苏亚雷斯 (Julie C. Suarez)说，过去曾有许多本地人 (18岁至30岁的高中毕业生)在上州的农场工作，但已「成群结队的离开」。她补充说，如今没有这样的人了。

65岁的沃夫 (Dan Wolf)在里昂镇 (Lyons)经营乳牛场，这是他妻子的祖父于1929年创立。他说，即使在最近的经济衰退期间，也只有一个本地人前来找工作，而他只想当卡车司机。

移民改革的一些反对者称，提高工资，是解决合法工人不足的方法。

美国移民改革联盟 (Federation for American Immigration Reform)的研究总监鲁亚克 (Eric Ruark)说：「他们表示这样行不通，但我们没有看到任何证据，显示他们曾经尝试。」

乳农反驳说，他们已支付合理工资。康乃尔大学2009年的的一项调查发现，「有经验」的员工平均工资每小时近10元，及另加福利。

他们说，提高工资会降底利润，而且仍无法吸引足够工人。

移民劳工和他们的支持者说，上州大多数乳制品工人都是来自墨西哥和拉丁美洲，不是经由加拿大入境。他们沿传统路线，通过加州、德州或亚利桑纳州的边界入境，然后到全国各地。

近年来，上州农业区有不少移民在路障或开车期间被截查，随后遭扣留及递解。

纽约州西部的一名乳牛场工人说：「走在街上时要十分小心，保持警觉，并且不要犯错。」

他是墨西哥人，在偏远的农村地区租了一个流动屋，与妻子和年幼孩子同住，他九年前非法入境后，一直住在该处。他最近换了工作，现在每周工作六天，每天多达15小时，时薪8.25元，没有加班费。

他说：「必须适应种生活，因已没有其他工作可做。」

住在其他州的移民说，他们在靠近加拿大边境的农业区工作时，没有感受到执法当局的这种压力。

一名67岁的农工说：「在印第安那州和奥玛哈市，行动十分自由，看见警察还可以打声招唿。」他来自墨西哥，目前住在纽约苏杜斯镇(Sodus)。

他说，压力如此强烈，所以他考虑回到内布拉斯加州，再当玉米包装工。在那里，不用那么担心。

一些乳农也表示，如果国会(移民改革)不能帮助他们，他们便考虑改行，或至少离开边界地区。

林姆 (Matt Lamb)说，他在奥克费特镇 (Oakfield)的农场，养了6000头牛。过去三年，这个农场受到两次移民审查。他说，很羡慕边界地区以外的乳农。

他说：「宾州农民对我所说的话一头雾水。他们说，谁是移民？」，