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1.49亿停车錶生意 拟「外包」
纽约市府准备採取试行措施,让全市3万9000具停车计时器拍卖给私人公司经营,但市府将审慎推动这项民营化方案,以避免重蹈其他城市引发的争议。

华尔街日报报导,市长彭博的团队尚未决定达成任何协议,但在未来几周将会提出需求,以评估可能竞标业者的经营能力。

市府官员指出,採行民营化的原因在于私人公司可协助消除民众在纽约市停车遭遇的主要困扰,包括必须在街区不断绕行比寻找空车位,或在用餐中途补充停车费。

虽然全美已有许多城市的停车收费採用对驾驶人更为友善的科技,但纽约市在这方面的进展却十分缓慢。

纽约市现有7800具可以信用卡和销帐卡缴费的市立停车收费錶(muni-meter),相较于曼哈坦以外地区的投币式停车计时器,仅是稍具现代化的措施。

官员相信若有足够的奖励方案,业者可望提出网路时代的创新措施,例如可使用智慧手机付费的系统,或是建立一种移动应用程式,引导驾驶人至经由路面铺设的感应器所侦测的停车空格。

市交通局目前已在布朗士进行一项实验性计画,测试路面铺设的感应器,以确认这类装置是否可在纽约市的天候状况下正常运作。不过,该措施仅是一项小型测试,若要在全市安装,则不仅具有风险,成本也很大。

市府官员对于停车计时器民营化方案,十分谨慎,因为有些城市衍生许多问题,甚至政治上风波,其中以芝加哥的案例最着名。

前芝加哥市长戴利 (Richard Daley)在2008年为弥补算缺口,把该市停车计时器以11亿元拍卖给投资集团租用75年。之后芝加哥许多官员对此租约备感后悔,因为不仅因停车收费调涨引发民怨,该市在整个租期内亦可能损失高达数十亿元营收。

不过,纽约市府官员表示,市府不会寻求一次付清权利金的方式,也不会签下放弃管制停车费率的协议,此点即为芝加哥引发争议的源头。

纽约市停车计时器在上一个会计度的营收为1亿4900万元。市府表示,停车罚单与计时器营运是分开处理,不论执法或停车罚单的收入均不会纳入任何民营化的协议。

市府去年已委託Greenhill Partners & Co公司为市府就两项公民营交易提供建议,其中一项方案已不予採纳,该公司目前正就市府如何能在不放弃管理权的情况下採行停车计时器民营化的议题,持续研究;其中一个可行方案为业者以营收抽成方式负责经营。

如果市府发出合格邀请书 (RFP)后出现适合的竞标者,之后即会提出需求建议书 (RFP),该过程可能耗时几个月。市府官员表示,针对私人经营对停车费率和营收的影响,目前还言之过早。而有些城市已实验依据时间和需求改变的动态调整费率,以管制可用的停车空间。

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