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市府涉弊 刘醇逸抛重磅弹
纽约市主计长刘醇逸30日掷出「重磅炸弹」,宣布查出承办911唿叫系统的合同商惠普(HP)公司存在严重不合格情况,该工程也像臭名昭着的CityTime工程一样,严重超支10亿元。刘醇逸不仅拿出数据详细的审计报告,并宣布已经将该审计报告转交曼哈坦检察官办公室,要求查处市府在发放合同时的渎职、诈欺行为和发放合同后的监管不力行为。

刘醇逸此举相当于向彭博市府宣战,市府方面回应「他(刘醇逸)不知道他在做什么」,刘醇逸认为这个回应很「典型」(typical)。

纽约市从2004年开始执行紧急通信转换计画(Emergency Communications Transformation Program,简称ECTP),ECTP工程的主要目的是将所有报警唿叫都进行中央化处理,由两个公共安全回应中心(Public Safety Answering Centers,简称PSAC1和PSAC2)回答唿叫并派遣市警总局或消防局警员前往出事地点。PSAC1和PSAC2装备有最先进的软硬体通讯设备。2005年4月,市资讯科技电讯传播局(简称DoITT)与惠普公司签下承办ECTP的合同,惠普公司负责两个公共安全回应中心的设施和电脑辅助派遣(Computer-Aided Dispatch)程序的开发,预算花费3亿8000万元。

今年3月,主计长办公室对ECTP进行第一次审计,发现ECTP中PSAC2和电脑辅助派遣程序开发尚未完成,已经比原计画晚了七年,仅PSAC1的开发费用就达到3亿4600万元,市府不得不请Northrop Grumman来接手惠普公司未完成的开发工作,花费6亿3200万元。这样算下来,惠普公司浪费了纽约市10亿元。

此次是第二次对该合同的审计,结果令人震惊,惠普公司是个「不合格的合同商」,DoITT发放合同给惠普公司的过程值得怀疑,DoITT一共只收到两个合同商的竞标书,一家iXP公司通过了科技要求中选合同,却突然退出,惠普两次没有通过科技审查,DoITT还是把合同给了它,而最后iXP公司作为次级合同商被惠普公司雇用,这个过程疑点重重。DoITT曾辩解惠普公司承办了市警总局的电脑辅助派遣程序开发,实际上惠普公司没有完成这一合同,还向市警总局赔了3300万元。

审计还发现,市府面对多方警告,一直拒绝对惠普公司进行合同中规定的损失评估。在2007年,DoITT前局长和市警总局及消防局官员都多次指出惠普公司承办ETCP合同中的问题,但市府都没有採取任何行动。审计发现,市府至少浪费了5000万元,这些钱都用来支付伪造的工作时间,门卫和厕所清洁员的时薪高达192元。惠普公司把员工喝咖啡、寄信、买办公用品的钱都报销了。

刘醇逸表示,一直以来都担心CityTime不是唯一的政府合同贪污案,不幸的是,担心很快就成为了现实。现在,还有一个月预算就要出台,很多经费要被削减,纽约市纳税人看到市府又一桩欺诈案应该感到愤怒。此次,市府至少应该追回1亿6300万元。

十多个工会的代表出席了新闻会支持检察官办公室调查这笔合同,工会代表们表示,市府一直在裁员和冻薪,让工会会员担心不已,而与此同时却是巨额合同发放中的诈欺案,他们肯定刘醇逸审计展现的是「一个好的政府」。针对部分媒体质疑审计中可能含有的政治因素,这些工会代表生气地反驳「这与选举无关,这不是政治,纳税人应该知道市府对合同发放的监管存在大问题」。

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