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邱鸿安专栏/欧巴马有三振危机
离开明年11月的大选,虽然还有一年,但对于争取连任的欧巴马来说,却正在面对政治和经济的双重危机,如果他无法克服这两项危机,明年的竞选势必陷入苦战,甚至可能落败,被三振出局。

感恩节前,由两党组成的国会减赤超级委员宣布谈判破局,无法达成协议;两党谈不下去,正反映了美国当前的政治危机:在经济亟待救援之时,国会却因两党分歧而陷入瘫痪,失去解决国家问题的能力。

超级委员会失败的主要原因是:在经济欠佳和税收不足的情况下,较合理的减赤办法是开源节流双管齐下,民主党即倾向于此,但共和党不但要削减开支,还坚持不加税,以致谈判破局。在国会中,有不少共和党议员签署了反加税誓言,还有不少共和党议员意在阻止欧巴马连任。这种反税反欧的态度,预计于明年大选前都不会改变,欧巴马要克服这个政治危机,希望不大。

欧巴马能够克服经济危机的机会也不大。感恩节前,联邦商业部公布今年第三季经济成长为2%,比预期的2.5%为少。展望明年和未来两三年,美国的经济成长将难有明显改良。

以下是一些可能拖累经济成长的新增因素:

第一,感恩节前,超级委员会谈判破局,这意味着自2012 年底起,政府将于未来十年自动削减开支1.2兆元,削减项目包括教育、健保和国防等。削减将直接拉低成长。

第二,给予失业者99周失业金的计画,将于今年底结束,如果国会年底前不予以延长,2012年就有600万失业者断绝失业金,而2012年2月,立即有220万人断绝失业金。

第三,中产家庭降低薪资税的计画,也于今年底结束,如果国会年底前不通过延长这项计画,2012年每个家庭平均缴税增1000元。

上述三项措施将使社会失去大笔注资,经济因而减少动力,经济成长也因此被拉低。欧巴马争取连任,经济因素影响最大,如果明年暑假前经济没有起色,失业率不能跌至8%以下,他的竞选势必陷入苦战。一波波的欧债危机,将继续拖累美国经济;在内外交煎下,美国经济就算明年可以避免二度衰退,也难有起色,欧巴马被三振出局的机会也就提高。

那么,欧巴马可以如何突围?历史显示,总统选举的胜利者,往往是能够给予选民希望的人,欧巴马2008年胜选原因也在此。但是,在目前的政经困局下,欧巴马还可以让选民重拾希望吗?

他唯一的办法是:提出一个切实可行、得到人民支持的经济和财政计画,这个计画既要长期减赤,又要短期刺激经济。如果他能够提出这样的计画,就算保守派继续反对,占了多数的中间选民,是会明白和支持他的。

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