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「美国之路」为何残破不堪
洛杉矶世界日报近日推出「路见不平」系列专题,对华裔聚居城市的市区路况,作全面报导。总体而言,除了少数车水马龙的干道外,许多城市道路老化破损、路面龟裂,甚至坑坑洞洞,难怪两岸三地观光客会惊奇地问「这是美国吗?」本地移民也质疑,这种道路品质还不如母国农村乡间道路。

「美国之路」已破败不堪,具双重涵义,既指实体的道路水平,又泛指这个国家的资源运用、政府效率和总体思维,都已走入胡同中,必须破茧而出,检讨调整,否则美国前景就真让人忧心了。美国民众有很高的税务负担,但享受的公共建设品质大幅倒退,两者渐不成比例。有人说这印证了美国走向衰弱;也有人认为,这是资源分配或管理不当所致。

二战后美国成世界强权,国势如日中天,当时建造的许多基层建设,譬如四通八达、全球最长的公路网;全美数万座桥樑、都会区公共运输系统、公共图书馆和各种育乐设施等。但60多年后,昔日落后国家,譬如中国等都迎头赶上了,美国还在原地踏步,除了创新和观念等软体优势,美国社会的软、硬体需修补之处太多,到处却在挖东墙补西墙,举债度日。

道路破败因预算短缺,地方市府指望州府补贴、州府指望联邦政府拨款,各级政府赤字连连、自顾不暇,公务员放无薪假、部分法院关闭或每周少开放一天,图书馆、公园都减少开放天数,「人」都照顾不好了,还能奢望「路」修补好?

说美国政府穷了,应是相对概念。以税收总额除以国民总数,无论联邦、州或各级政府,国民可分配到的预算应不比中国大陆或台湾、香港少。「美国万万税」,收到的钱用那里去了,才是关键所在。60多年来的富足,政府挥霍早成恶习,部分公务员待遇不合理偏高,譬如洛市水电工年薪达12万元、州监狱医师年薪40万,或普通政府雇员50岁出头即退休,终身可领八、九成薪俸等,加上浮滥的社会福利,税款大部分这样挥霍,这个结构问题已成「美国之癌」。

总体资源分配扭曲,政治制度设计,政客为选票不敢拿公务员或一般民众社会福利开刀,选票效应不明显的道路品质只好烂下去,大家间接受害。经济好时能改善吗?过去数年经济好时,很多市区道路不也一样烂,可见这是地方政府的效能和效率问题。

同样是老城市,为何圣玛利诺、亚凯迪亚、阿罕布拉等市道路水平比圣盖博市好?五席市议员轮任市长、副市长,资源合理公平分配了吗?公职人员认真办市政,或得过且过,或许也是关键因素。

美国如真的走向衰弱,也是从「心」衰起。有些城市民选官员和公务员心态,让人感觉美国老矣,道路只是看得见的表象之一。

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