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联邦删预算各州减Medicaid补助
欧巴马政府曾于两年前提高联邦对于医疗补助(Medicaid)预算,但于6月底全数用罄,全美失业率仍高居不下,各州势将面临医疗补助资金短缺的问题。纽约时报报导,各州为因应联邦补助下降,被迫调降州府支付医院及医师的医疗补助费率,限制医疗补助福利,并提高受益人自付额等。州府调降给付费率将使专科医师更不愿接受持医疗补助的病患,这些病患可能转向医院急诊室求医,医院可能面临更多呆帐,被提高对于持私人健保病患收费,以弥补收支。

目前医疗补助由各州管理,由联邦政府搭配提拨,低收入户较多的密西西比与西维吉尼亚等州获较多补助,而纽约州与康州等则相对较少。纽时指出,医疗补助计画涵盖人数虽多,但与联邦医疗保险(Medicare)或社安金(Social Security)相比,却更易成为删减预算的项目。西维吉尼亚州民主党参议员洛克斐勒(John D. Rockefeller IV)指出,多数参众议员基于选举考量,趋向维护多数投票者的权益。「多数老年人参与投票,但医疗补助计画中比例最高的低收入户与残障者不一定投票,孩童无投票权。」因此考量预算删减项目时,医疗补助自然成为目标。

Kansas Health Policy Authority执行总监兼全国医疗补助主任协会(National Association of Medicaid Directors)总裁艾利森(R. Andrew Allison)则指出,联邦终止医疗补助的额外预算,使各州医疗补助开支更为紧张,不利于经济復甦。以堪萨斯州为例,联邦医疗补助预算估计将减少2亿5000万元,占总预算的13%,相反的,州政府却预期将增加3亿元医疗补助开支。

限制增多 持白卡无处就医?

根据全国州预算官员协会(National Association of State Budget Officers)调查,全美有24州的医疗补助计画已调降支付给医疗提供者的费率,20州则对福利设限。加州的医疗补助参加人冠居全美第一,约达760万人,州府正着手删减10%医疗补助计画支付给医生与其他医疗提供者的费率,提高处方药、门诊与医院护理的自付额,并限制除非医师开据证明确有需求,受益人每年看诊次数不得超过七次。

路易斯安纳州八岁男童史密斯(Draven Smith)享有医疗补助,去年以来因破坏性行为遭校方退学两次,母亲与小儿科医师千方百计寻找愿意治疗他的专科医师,却因持医疗补助而屡次碰壁。纽奥良州急诊医师艾金(James B. Aiken)指出,「持医疗补助不一定能享有医疗服务」。

史密斯的小儿科医师瑞秋.查德斯(Rachel Z. Chatters)表示,经手的病人约八成持医疗补助,他们寻找专科医师的过程令人沮丧。「每周三下午我不看诊,专门为病人寻找专科医师,其中有患慢性气喘的孩子需看胸腔科医师,患癫痫或发展迟缓的孩子需看神经科医师,亦有心理疾病的孩子需看精神科医师。」

路易斯安纳州的46岁护士妮可.德杜(Nicole R. Dardeau)亦因持医疗补助而无处接受手术治疗。德杜因右手臂疼痛而无法工作,经诊断发现为颈锥突出,医师建议作手术治疗,但她却因享有医疗补助,没有医师愿意为她动手术。「我的医疗补助卡毫无用处。」她说。

妇产科医师哈迪(Kim A. Hardey)表示,他每接收一名产妇,私人健保给付2500元,而路易斯安纳州的医疗补助计画仅付1000元。他认为,许多医院靠「劫富济贫」维持营运,若医疗补助费率下降,病人又增多,医疗服务提供者恐难平衡开支。哈迪说,目前有不少病人持雇主提供的私人健保,却在怀孕时为省保费与自付额而改持医疗补助就诊。(范咏轩编译)

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