加州州长布朗28日签署法案，使加州成为全美第一个为私人企业员工设立退休金计画的州。但反对者认为，这项法案徒增纳税人负担。

AB1234号法案将设立加州安全选择退休储蓄计画(California Secure Choice Retirement Savings Program)，为600多万低收入、雇主未提供退休计画的私人企业员工提供退休储蓄计画。加州雇主可扣缴3%员工资薪作为退休储蓄，但每两年员工有权选择不参加退休计画。退休储蓄计画由一个七人组成的委员会监管，委员会主席由加州财务长担任。

这项法案由洛杉矶民主党州参议员狄李昂(Kevin De Leon)提出。他表示，这个退休储蓄计画为私人企业员工提供社会安全金之外的另一个退休保障。这项退休金不受员工离职影响，也有稳定投资报酬率。这其实不是退休金，而是储蓄帐户。

共和党议员认为，这项法案是今年通过最糟的法案。主因在于该法案允许州府就退休金进行投资，但如投资失利则由纳税人承担损失。加州的公教人员退休基金（CalPER）去年的投资获利率仅1%，与长期获利目标7.5%有相当差距。据估计，这个退休金长期资金短缺约1000亿元。

民主党议员则认为，这项法案给予劳工更多储蓄选择，特别是低收入的妇女劳工。退休储蓄计画由退休基金会担保，州府无须承担责任。

这项法案实施的前题是，退休储蓄计画可自给自足，且不受联邦对私人企业退休金相关法规规范。法案也规定退休储蓄计画应每年接受稽核。本案受到商界、保险公司和金融机构反对。

持反对意见的共和党议员表示，低收入劳工将税后所得存入罗斯（Roth） IRA帐户是更佳选择。他们在退休时可完全免税使用退休金。反对人士也认为，这项法案还有许多问题待釐清。例如退休基金会如未能达成投资获利目标，最后可能仍将由纳税人和雇主承担损失和行政费用。