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拟禁外人学开飞机 因噎废食
民航机师培训对飞航安全、国家安全都关系重大。飞安方面,从今年稍早韩亚航失事、传出起降机师仅有43小时驾驶该种航机经验,就可见一斑。国安方面,去年曾有联邦H.R.6159号提案,拟禁外籍人士在美学开飞机,以免恐怖分子加入训练。

北美最大航校之一泛亚航校(TransPac Flight Academy)校长Stephen Goddard认为,禁止外国人在美学飞「十分荒谬」,指出所有外籍学生在进入该航校受训前,都必须通过联邦运输安全局(TSA)严格的背景调查。

Transpac飞行总教练David Morse也认为,仅为避免恐怖分子有机会在美接受飞行训练,就全面禁止外籍机师在美受训,因噎废食。

Goddard笑称,「若要禁止,何不禁止所有外籍学生在美主修化学?会做炸弹的外国人比会开飞机的外国人更危险吧!」

他以该航校招收中国学生的招生程序为例说明,TransPac和中国各大航空公司合作,安排航空公司选出的培训机师到该航校受训,这些培训机师在拿到F1学生签证前,除了和一般外籍留学生一样,必须通过移民局(USCIS)面试以外,另需额外通过TSA第一阶段的背景调查。

拿到学生签证、入境美国、落地后开始正式接受飞行训练前,这些培训机师还得接受第二阶段的TSA背景调查,TSA并会为每个在美受训的各国培训机师建立包括指纹在内的档案纪录,整个审核过程长达一个月。

Goddard并提出,九一一恐袭事件后,查出其中一名恐怖分子曾在佛罗里达某飞行模拟机训练中心受训,该训练中心和TransPac有部分合作关系,联邦调查局(FBI)为此曾彻底调查过TransPac。Goddard指出,由此可见美国联邦当局对于和航空有关的国安问题相当重视,且做到几乎滴水不漏的地步,没有必要再禁止外国人在美学飞。

Morse则表示,美国人要出国,也不一定只坐美籍机师开的美资航空公司的飞机,「我们都有可能坐到外国机师开的外国飞机,却拒绝把飞行技术教给他们,不是很奇怪吗?」

Morse拥有11年飞行教学经验,非常重视飞行训练对飞安的影响。当年小甘迺迪坠机意外震惊各界,起因就是小甘迺迪只接受过私照(private pilot)飞行训练、没有接受过仪表(instrument)飞行训练,以致天色变暗、无法看清机外情况时,无法依赖仪表飞行,结果坠机。

韩亚航失事部分原因,也是由于机师虽然接受换飞机种时必经的改装训练(transition training),之后却没有足够的飞行该机种经验,就负责降落,导致意外。

Morse表示,在航校教学,每一天都为追求最高的飞安标准而努力。至于国家安全,Goddard和Morse都坚持,在TSA和USCIS重重把关下,外籍机师绝不是美国国安威胁。

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