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16号文件断了旅游业财路?
旅游业一直是南加州引以为傲的软实力和经济成长的重要产业。然而日前的大陆十一黄金周,前来南加的大陆游客潮却遭遇空前落差,不少商家更做了近一个月「游客不少但赔钱的买卖」。正当人们将此责任归咎于最新颁布的大陆旅游法时,南加资深旅游业者却表示「另有原因」。有知情人士透露,大陆一份以反腐败、控制公务出国为目的「十六号文件」才是断了南加旅游业者「财路」的真正肇因。

资深旅游业者Micheal王透露,来南加旅游的大陆游客,一般分为个人出国的散拼团和因公出国的公务团两种,日前大陆国务院颁布的旅游法是针对因私出国,但其实因美国当地良莠不齐旅行社间恶性竞争,因私旅游早已赚不到钱。「来美国个人旅游12天,中国大型旅行社收费约2万元左右,然而找境外对接旅行社时,大旅社却一再剋扣费用」。「有些旅社为了要团组,尽管提供景点门票、三餐、宾馆、乘车在内,一人一天的收费仅28元,,但仍选择赔钱接生意。因此,接到团后便以强制增加线路、购物等手段赚钱,这才能让赔钱接活的旅行社扭亏为盈,导游、司机有外快」。

他说,对比个人因私来美旅游的「勒紧裤带」,拿着公款出国的公务团组则出手阔绰,一般一个人出国两个星期花费标准大约在4、5万美元,吃饭、坐车、酒店都是「高标准」。而且还不算到商店购物或特别增加行程,「公务团一直以来才是旅行社真正的金主」。

常年大陆、南加两地跑的资深旅游业者Edward刘透露,今年7月颁布旅游法时正在大陆出差,了解中央同时「双拳出击」,颁布了十六号文件,听说从团组规模、出国目的到出境时间等都对公务人员进行限制。「以前公务出国团组都有企业家为省、市领导开道,先行来美安排。但现在听说团组人数只限制在五人以下,而且出国不能随便让外方邀请,必须要有确实的项目谈判才可离境」。

他说,南加旅游业内人士都隐约知道一个「潜规则」。从2010年起至今,每年从中国大陆来美国旅游的人数达到34万,「每年9月份到11月公务团趋之若鹜,而12月开始可能因要回大陆写年底总结,公务团组才开始变少」。但从今年9月开始,公务团少了90% 多,「旅游法可以说是规范了整个行业,让该挣钱的公司劳有所偿,但十六号文件才是真正将业者的财路断掉」。

曾经营巴士公司的张先生透露,旅游业者其实一直如履薄冰,飞机事故、恐怖袭击、流行病传播等等任何风吹草动都能影响整个行业。如今公务团的锐减和旅游法的颁布将影响更广。「旅行社、酒店、餐馆、奢侈品店都会受到影响,估计常年租车的巴士公司将赔得更惨。」、「看似不相关的民航飞机客运,肯定也会跟着遭殃,在本该一票难求的9月,最近2800元就能买到中美往返头等舱」。

Michael王指出,虽然包括自己在内许多业者如今都快「揭不开锅」,但中国大陆的「双拳齐出」确实也是顺应民意。「做旅游这么多年,看到了太多拿着民脂民膏挥霍的大陆贪官,如今政府能规范整个行业,也是下了很大的功夫和决心,也是顺应了老百姓的民意」。

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