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民选官员受招待有限制
近年南加州民选官员频频前往两岸三地招商、考察、招生、观光,「美国官员」在中国大陆、台湾一般都受到贵宾礼遇,全程款待,礼品相赠,有些官员甚至已「一年中有几个月都在中国大陆」。由此引发不少民众关注和质疑,官员们如何避免利益冲突(Conflict of Interest)?如何遵守美国政府的相关规定和限制?

对此有政界人士表示,其实民选官员接受招待、收受礼物等行为,政府都有监督和申报制度。但目前的制度存在灰色地带和漏洞,有些官员的做法游走在灰色地带而很难监督。

南加政商顾问梁掌球说,民选官员接受招待、礼物、及选举筹款等状况,每年须填写FPPC(California Fair Political Prectices Commission)的700号表格申报,接受监督。FPPC对不同层级官员从国会议员、市议员、到学区教委,接受招待、礼物及竞选筹款金额等,都设有不同限制标准。

哈冈教委会主席陈介飞(Jay Chen)说,据他所知,学区教委委员每年都填写FPPC 700表格,申报接受招待、收礼物状况。对教委的限制是,每年每人接受各种招待、礼物等,金额不得超过440美元。

不过也有官员指出,规定固然有,但官员是否申报、申报多少则存在灰色地带。他说如民选官员到中国大陆招商,对方吃喝住行全程招待,但被招待的官员很难开口问大陆接待方全程花费多少?因此回美后是否申报、申报多少都很难监督。

陈介飞则说,近年涌现的中国学生前赴后继到美国留学潮,更让南加州学区和教委成为热点。这波中国留学潮市场相当大,对此他深有体会。他说,最近许多社区活动场合,一旦介绍他是教委,总立刻有人前来寒暄接洽,询问他所在的学区可否接待亚洲留学生?

不愿具名的一位官员表示,按规定民选官员须迴避利益冲突。但南加州不少市议员选举筹款会上,开发商现身捐款很常见,可随后开发商申请城市开发项目,拿过捐款的市议员按规定应该弃权,避免获利后投票图利开发商,造成「利益冲突」。但他指出,仅在主流社区有市议员迴避利益冲突弃权投票的例子,华裔社区很少有市议员因此弃权投票。

该官员表示,还有些加州议员应部分公司邀请出国访问,但公司却不出面只出钱,而是透过非盈利团体出面邀请。于是议员出国一趟「为加州寻找商机」, 在外人眼中又避免了利益冲突。

这位官员表示,在民选官员的申报监督方面存在灰色地带和漏洞,使FPPC很难监督。他认为应检讨目前的监督制度,才能更有效地监督民选官员。

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