由民主党人主导的废除加州死刑法案SB490，日前在州议会过关斩将，只待州众会全会通过，即可送交州长签署。

与过去废除死刑运动最大不同之处，这次提出法案的州参议员韩考克，不再以死刑「不人道」为诉求，而改用节省开支的角度争取，果然在州参会表决时获得39：0的压倒性支持。

韩考克指出，研究发现，自加州1978年恢復执行死刑以来，只处决了13名死囚，却为此花费40亿元，如果废除死刑，加州每年可省1亿8400万元。加州目前还有714名死囚等待处决，而每人的上诉诉讼，平均要拖20年，所以花费巨大。

加州各级政府浪费公帑事件层出不穷，节省政府支出成为州长布朗的优先措施与纳税人一致的期望。

但值得大家深思的是，政府花钱太多与废除死刑是两项完全不同的议题，不能移花接木、倒因为果。

首先，支持SB490法案的州议员必须先把话说清楚，他们是否认为死刑不人道？如果执行死刑不须要州府花那么多钱，是否就会支持死刑？州议员不要假藉节省政府开支的幌子废除死刑。

真正该检讨的是加州刑事司法制度，为什么33年来，为执行13名死囚死刑，必须花掉40亿元？平均处决一人要花3亿元，这些钱都进了谁的口袋，还是一笔煳涂帐？

为什么宣判死刑后要花20年才能执行？毫无效率的上诉程序，让被害人家属不断在上诉驳回、再上诉中煎熬。法律到底在保障加害人还是被害人？

加州法院系统的刑事审判只有一审是「事实审」，二、三审与上诉到联邦最高法院都是「法律审」。一审通常不会拖太久，复杂如辛普森杀妻案，也不过数月就宣判。真正旷日费时的都在法律审。

因此州议会应该修改的是诉讼程序，立法限定上诉的次数和时间，自然不必花那多钱，这才是釜底抽薪之道，而不是倒因为果，用虚伪的锯箭法，假藉浪费公帑而废除死刑。

更进一步说，如果浪费公帑可以成为废除死刑的理由，支持SB490法案的人必须举证，为何供养越来越多的无期徒刑囚犯会「比较省钱」，而且必须追究为什么会执行死刑会浪费那么多钱？其次，如果真要节省公帑，则若干囚犯大可提早释放出狱，或以罚款和社区服务取代在监服刑，并关闭花费鉅大的州立监狱。但这是加州选民可以接受的刑事司法制度吗？

加州该不该废除死刑？就依照SB490法案所规定，交由加州选民公决吧。