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加州师与生比例 全美最高
加州为改善公立学校教育于1996年开始实施低年级小班制约17年后,在教学成果未见改进,经济不景气,以及教育政策转变下,不超过20人的小班制渐成绝响。

加州财政官员与教育专家表示,在州府经费大幅删减下为节省教师薪水,各学区多依1964年通过的法律规定,将一至三年级的班级人数增加至最高上限的30人。也有许多学区经特准后,将各年级学生人数增加至35人或更多。

圣塔芭芭拉县幼稚园教师苏古拉 (Monique Segura)任教的班级人数,从2008年的20人至今年增加为32人。她说,一名教师很难兼顾太多学童,特别是还在学习在教室要守规矩的幼童。

苏古拉任教的Orcutt Union学区与其他四个学区获加州教育厅特准,将每班学生人数由35人再增加至38人。担任Orcutt Union学区教师工会主席的苏古拉说,如果工会反对,依照约半世纪前订下的规定,学区每年须缴20万元罚金,因此工会只能保持中立态度。

虽然州长布朗本月宣称,在选民通过30号加税案后,加州教育经费紧缩最坏的时期已过去。但恢復十年前的小班制仍遥遥无期。

布朗明年度的预算案将以不同方式计算各学区经费。新预算案将给予学区较大经费运用自主权,且经费将集中在最需要的学区。在新计算方式完全实施的七年后,布朗希望K-3年级班级人数可降低至24人以下,除非学区内家长、教师和学区教委一致同意提高班级人数。

加州财政厅和教育界人士仍在讨论,如何将州府每年为小班制所拨的13亿元款项分配至1073个学区和特许小学,才能达到降低班级人数的目标。

加州最大的洛杉矶学区和第二大的圣地牙哥等学区以无薪假的方式减少教学时数,以维持K-3年级小班制。也有部分学区如圣伯纳汀诺市联合学区,只让教师以外人员休无薪假,但将每班学生人数增加至33人。

教育经费删减影响所及不仅是低年级班级人数增加。据全国教育协会2010年的统计,加州教师与学生比率以1:24居全国最高。全国的平均比为1:16。

圣荷西联合学区的麦马洪 (Stephen McMahon)说,1:24还包括非全职的专业或特殊教育人员,因此实际的教师与学生比率还更高。

加州于1996年开始效法其他15个州实施小班制,以增拨经费方式鼓励各学区将低年级每班学生人数保持在20人以下,使教师可照顾到每一名学生。

这项措施虽受到家长和教师欢迎,但州府五年内为此花费60亿元经费后,却未见学生成绩改善。州府所做的各种研究也显示,班级人数多寡与学生成绩无直接关联。此后州府开始以其他较省钱的方式改善学生成绩,如评估教师的表现等。

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