多年来，硅谷一直游说国会，给予科技工作证和居留权，以吸引外国科技人才，唯有这样才能让硅谷和美国的科技工业继续领先其他国家。

硅谷的游说，终于见到结果。多名联邦参议员13日在参院提出法案，法案名Start-up Act 3.0，规定每年发出7万5000张绿卡，给在硅谷和美国创业的移民，另外，每年又再发出5万张绿卡，给那些留美和拿到硕博士科学学位的学生。这两项绿卡措施，每年共发出12万5000张绿卡。

向来支持给高科技人才发绿卡的史丹福大学法学院研究员魏德华（Vivek Wadhwa）说：「这项法案太好了。如果它获得通过，将会硅谷和美国经济产生巨大影响。」

如果这项法案获得通过，目前以临时签证和学生签证留在湾区工作的人，都有机会拿到绿卡，成为公民；这些人只要创办一家公司，这家公司只要投资在10万元以上，以及在初创头三年雇用5名员工以上，就算符合资格。

1995年至2005年之间，52%的硅谷初创公司都是移民所创办；但过去七年，则减至42%。史丹福的魏德华说，这是联邦政府审批签证过于缓慢所致。

魏德华说，硅谷很多初创公司都由移民学生所创，他们来美国留学，完成学业后，就留在硅谷创业，但是差不多十年以来，审批签证的工作大量积压，以致留在硅谷的大批临时签证华裔和印度裔高科技人才，无法取得合法身分，也不能正式创业。

魏德华说，有些支持移民改革的人，认为不能只给高科人才发绿卡，他们要非高科技业者也获发绿卡，这种以非高科技业者去拖延高科人才获得绿卡的主张是不对的。