纽约州教育厅长史坦纳(David Steiner)日前公布全州57所「表现最差」(Persistently Lowest Achieving)的高中，其中33所在纽约市，皇后区有八所，法拉盛高中(Flushing High School)榜上有名。这些表现垫底的高中，正面临严酷的抉择。皇后区长马歇尔将在13日举行的教育会议讨论皇后区表现最差高中的问题。

根据州教育厅文件显示，这些高中将接受州府的资助以改善目前「垫底」的情况。为获取额外资金，这些高中面临四个选择，一是进行教职员工大规模换血、裁员的周转模式，二是将学校变为特许学校改换管理层，三是使用更为严格的教师评估制度，四是彻底关闭学校。

以学生表现，尤其是学生考试分数为依据的教师评估制度，一直以来受到教师工会的抵触。根据每日新闻报导，如果市府与教师工会谈判破裂，那么纽约市这些「垫底」高中就不得不面临残酷的「周转模式」。州教育厅文件显示，周转模式的要点在于更换校长，裁员50%，延长学生学习时间，使用学生表现数据来进行区别对待，加强学校与社区的联繫等。

报导指出，纽约市教育局将于下周提交州教育厅有关「周转方案」，消息一出，立刻引起学校及社区不安。有学校教师认为，这将严重打乱正常的教学秩序。另有家长认为，裁员教师因为有任期合同和工会保护不致失业，但学生们，尤其是那些英文并不流利的移民子女将面临更多问题。