旧金山市议会28日以9票对2票，一读通过新增法规，将试办一年，让旧金山居民在民事案件中，也能享有法律咨询服务。投反对票的是艾尔斯伯恩德与朱嘉文。

朱嘉文表示，她反对的原因是，旧金山已有市府律师预算、公设辩护人预算、地方检察长预算，金额都相当可观，至少在百万以上。这项试办计画将特别聘僱专人，协调义务帮助民事诉讼的法律专家。

朱嘉文说：「事实上，一般民事案件有律师公会、还有许多民间非营利机构可协助当事人。没有必要让市府再花上大笔经费，来为民事案件负担法律咨询费用。」

朱嘉文又说，旧金山的公设辩护人已经说过，他的办公室资源不够，无力协助所有的刑事案件民众。她预计一旦试行让市府协助民众的民事案件，将大幅增加市府花费。

这项法规的领衔提案人是议长邱信福，他指出，1978年当时的总统卡特即说过，全美90%的律师为10%的人口服务，这种不公平现象于今犹烈。加州有430万民众出庭时没有律师，尤其在家事法庭，80%的当事人都没有代表律师。

邱信福表示，民事案件中，60%的中产阶级与80%贫民都没有代表律师，甚至连失去子女监护权这么严重的案子也是如此。因此为低收入的诉讼当事人提供法律咨询服务，不仅保障当事人的司法权利，也能提高法庭的效率，因而为地方政府与州府节省公帑，否则逼迁、失去家园、家庭生活遭破坏等案件，都将造成政府必须耗用大笔经费处理。近年许多研究也证实，为民众提供民事法律服务，将带来正面的经济效益。