公投在即 赌博业大撒政治献金
30多个企业、印第安部落、及赌博或赛马利益集团,在今年州议会会期的最后两个月内,加紧游说纽约州政府,而代表他们的说客,比州议会里的议员人数还多。「纽约时报」报导,赌博业的支持者得到了他们想要的东西,并在三周后(11月5日的普选),纽约州的选民将会投票,决定是否修改州宪,允许开放至多七个赌场。拟议的宪法修正案,是多年来的辩论及赌博业在奥伯尼庞大洒金钱的产物;另外,也得到葛谟州长支持,并已遵照修改州宪的规定,在州议会中两度通过。根据监督政府的组织「纽约共同目标 (Common Cause New York)」的分析报告,自2005年以来,赌博和赛马利益集团在纽约花在游说和政治捐款的钱,超过5900万元。无党派的研究组织「政治回应中心 (Center for Responsive Politics)」表示,利益集团在奥伯尼的花费 (游说和政治献金),跟在其余各州的相似,他们设法游说议员,批准开更多赌场。另外,业界也一直游说华府,去年便花了3400万元。赌博业在纽约州的花费,似乎永无止境。葛谟和州议员已同意,如果赌场的公投通过,他们最初只准许开四家新赌场,地点均在上州三个地区:凯茨奇尔 (Catskills)、南部地区 (Southern Tier)和奥伯尼地区。纽约上州已有五家印第安人经营的赌场,及在九个赛马场内,均有电子赌博。业内人士最有可能花钱影响监管程序,因其决定新赌场的确实地点及由谁来经营;他们也会游说未来的州长和州议员,以便最终可在纽约市或纽约市近郊地区开设全面性的赌场,这更有利可图,因纽约市的旅游业发达,并且人口密度高。纽约共同目标的总监苏珊.勒纳 (Susan Lerner)说:「奥伯尼格外有技巧制造机会,令赌博业向其进贡金钱。我们所指的是长时间不断把大笔金钱给予十分愿意收受的人。」早在1981年,赌场合法化的支持者在州议会附近的一个广告看板,鼓吹一个精简信息:「赌场会增加就业机会」,但这个宣传策略失败了,到1997年,另一波在纽约州开放赌场的游说,又被罗马天主教的主教,及地产大亨川普联手推翻。在今年的州议会会期,赌博业的影响力显而易见,许多企业聘请游说公司,希望藉这些公司与民选官员的关系而得益,或阻止这些公司被竞争对手聘请。总括来说,今年5月和6月期间,赌博业花在说客的金钱超过100万元。「云顶世界」 (Genting)花钱最多,该赌场由五家说客公司及本身的一名高层作代表,在州议会会期的最后两个月内,花逾20万元进行游说。11月5日赌场公投的日子正逐渐临近,而业界的游说的工作也更密锣紧鼓。民主党籍的葛谟,一直是赌博业的主要得益者之一。自2005年以来,他收到来自赌博业和赛马利益集团的政治献金,超过100万元,比州内任何民选官员多。葛谟表示,在上州开赌场,能创造就业机会和增加税收,有助復甦当地经济。葛谟承认,来自赌博利益集团的献金,可能造成贪腐风气。今年6月,他提出一项法案,当中包括禁止赌场业者捐款给民选官员,州长办公室称这是「防止贪污和可能贪污所需」的一个步骤。但接下来两周,葛谟与州议会领袖磋商后,禁止政治献金的条文,从这项法案中消失。水牛城州立大学商业法教授凯利 (Joseph M. Kelly)表示,赌博业在政治进程中花钱,是合乎逻辑的投资。凯利是「赌博法评论与经济学(Gaming Law Review and Economics)」期刊的共同主编。凯利说:「如果能得到凯茨奇尔的赌场执照,这些花费(政治献金)就是极划算的(投资)。」