中国应借鑑印度 不要非黑即白
中国当局将对「双重国籍」加紧管理,消息一出,海内外华人热议。其实大陆也有权威研究人士提出,中国对待加入外籍的华人,讨论不应仅限制在允许或不允许「双重国籍」这种「非黑即白」的选择,而同样面临人才流失问题的印度政府做法,为中国提供可参考的折中范本。
中国与全球化研究中心主任、人社部中国人才研究会副会长、中组部国际人才战略研究专家组组长王辉耀在2011年两会期间,就曾撰文指出,中国可借鑑印度政府对双重国籍处理的模式,跨出逐步改变国籍政策的第一步。
据介绍,印度政府向海外原印度籍人士发放「海外印度公民身分证」(Overseas Citizen of India,OCI卡,终生免签证), 以及向在海外生长的印度裔发放「海外印度裔人士身分证」(Person of Indian Origin Card,PIO 卡,15年免签证),持卡者在印度的购房、医疗、社会保障、所得税、贷款额度、风险投资基金的申请、知识产权保护等方面都有本土公民待遇,但不享有选举和被选举权利。
截至2010年3月,印度已发放了400万张OCI卡和700万张PIO卡,大大加速海外印度裔人才的回流和环流。
王辉耀提出,中国可採取印度模式,出台中国的海外公民证,替代大部分附加在双重国籍政策的职能,减少人才回流的制度性阻力,加强国际人才竞争力。
不少海外华人也表达愿以务实、变通眼光看待「双重国籍」的想法。来自北京的董先生说,能同时持有美中两大国的护照固然十全十美,但在鱼与熊掌无法得兼下,对待大陆背景的外籍华人,政策应更便民,「就像港台华人拿着两边护照,再加一本回乡证或台胞证,两岸三地都能来去自如,而大陆出来的华人一旦入了外籍,就被彻底当外国人『公事公办』了」。
申请中国签证过程中也受到一定程度限制的部分外籍华人,也赞成大陆出台更亲民的国籍政策。一位从事媒体业的大陆背景华裔透露,由于自身职业属大陆当局「严防」对象,因此每次申请两年多次往返有效签证,结果都只拿到半年两次往返。逼得他「不得不做坏人」,通过旅行社代为申请签证,避免透露职业信息,才成功拿到两年有效签证。另一位大陆出身的同行则每次都只拿到一年一次往返有效签证,更令人沮丧。
中国与全球化研究中心主任、人社部中国人才研究会副会长、中组部国际人才战略研究专家组组长王辉耀在2011年两会期间,就曾撰文指出,中国可借鑑印度政府对双重国籍处理的模式,跨出逐步改变国籍政策的第一步。
据介绍,印度政府向海外原印度籍人士发放「海外印度公民身分证」(Overseas Citizen of India,OCI卡,终生免签证), 以及向在海外生长的印度裔发放「海外印度裔人士身分证」(Person of Indian Origin Card,PIO 卡,15年免签证),持卡者在印度的购房、医疗、社会保障、所得税、贷款额度、风险投资基金的申请、知识产权保护等方面都有本土公民待遇,但不享有选举和被选举权利。
截至2010年3月,印度已发放了400万张OCI卡和700万张PIO卡,大大加速海外印度裔人才的回流和环流。
王辉耀提出,中国可採取印度模式,出台中国的海外公民证,替代大部分附加在双重国籍政策的职能,减少人才回流的制度性阻力,加强国际人才竞争力。
不少海外华人也表达愿以务实、变通眼光看待「双重国籍」的想法。来自北京的董先生说,能同时持有美中两大国的护照固然十全十美,但在鱼与熊掌无法得兼下,对待大陆背景的外籍华人,政策应更便民,「就像港台华人拿着两边护照,再加一本回乡证或台胞证,两岸三地都能来去自如,而大陆出来的华人一旦入了外籍,就被彻底当外国人『公事公办』了」。
申请中国签证过程中也受到一定程度限制的部分外籍华人,也赞成大陆出台更亲民的国籍政策。一位从事媒体业的大陆背景华裔透露,由于自身职业属大陆当局「严防」对象,因此每次申请两年多次往返有效签证,结果都只拿到半年两次往返。逼得他「不得不做坏人」,通过旅行社代为申请签证,避免透露职业信息,才成功拿到两年有效签证。另一位大陆出身的同行则每次都只拿到一年一次往返有效签证,更令人沮丧。