处长被捕 外交豁免权界定引关注
驻堪萨斯台北经文办事处处长刘姗姗遭FBI拘捕,台湾驻外单位「外交豁免权」如何定义引发关注。驻洛杉矶台北经济文化办事处处长龚中诚指出,驻外人员享有的特权豁免范围很广,大致「与执行业务有关」的都能享豁免,包括免税、特殊车牌等,但涉及「酒驾」甚至严重伤害,但仍需视情况负担刑责。
免税是一般外交人员享有的特权之一。驻外人员的「免税卡」,举凡购物、购车、订酒店等,都可享免税优惠,每年DMV也会主动寄来更换牌照税的贴纸,不用像一般民众需先缴交牌照税。
驻外人员车牌也不同于一般车牌,以数字和字母拼凑而成,而是仅由三个阿拉伯数字组成,由于台、美无正式邦交,所以车牌有「外国组织」(Foreign Organization)字样。
龚中诚说,目前中华民国有12个驻美办事处,驻外人员车牌委由经文处所在地州政府个别核发。以加州来说,与美国拥有邦交国家驻外人员车牌,是由州政府特别处理邦交国家领事的单位,以「领事团」名义核发。中华民国非邦交国,加州政府特别用「外国组织」核发,功能比照领事车牌优惠,但在特权豁免程度却不完全一样。
龚中诚指出,持领事团外交人员的车牌,享有包括不必负担路边投币式停车费等特权,但中华民国驻外人员则有共识尽量不违反规定,因此在执行面上,或与领事团车牌不同。
在其他驻外人员外交豁免权上,龚中诚说,肇事、涉及严重伤害部分,目前从未遇过,但相信可得到尊重,然一旦涉及「酒驾」却肯定无法豁免。
若犯杀人、藏毒等刑责,则看国际法而言。龚中诚说,驻外单位有特权,美国在类似情况下,可能会将肇事的驻外人员列为不受欢迎人物「请」回母国,根据母国刑责处理。
至于驻外单位聘僱帮佣,龚中诚表示「自己并没有请全职管家」,主要是在洛杉矶并不需要。他坦承,洛杉矶属大馆,编列的费用较多,在聘雇帮佣时,仍须看当地行情,实报实销。
曾任秘鲁、阿根廷、葡萄牙、澳门等驻外馆长的退休大使王允昌表示,曾在葡萄牙与澳门都雇用当地帮佣,包括清洁、煮饭等,每天依照一般上班时间上下班。他说,在没邦交国家地区聘请人员,有一定预算。对刘姗姗事件,他不愿表示意见。
免税是一般外交人员享有的特权之一。驻外人员的「免税卡」,举凡购物、购车、订酒店等,都可享免税优惠,每年DMV也会主动寄来更换牌照税的贴纸,不用像一般民众需先缴交牌照税。
驻外人员车牌也不同于一般车牌,以数字和字母拼凑而成,而是仅由三个阿拉伯数字组成,由于台、美无正式邦交,所以车牌有「外国组织」(Foreign Organization)字样。
龚中诚说,目前中华民国有12个驻美办事处,驻外人员车牌委由经文处所在地州政府个别核发。以加州来说,与美国拥有邦交国家驻外人员车牌,是由州政府特别处理邦交国家领事的单位,以「领事团」名义核发。中华民国非邦交国,加州政府特别用「外国组织」核发,功能比照领事车牌优惠,但在特权豁免程度却不完全一样。
龚中诚指出,持领事团外交人员的车牌,享有包括不必负担路边投币式停车费等特权,但中华民国驻外人员则有共识尽量不违反规定,因此在执行面上,或与领事团车牌不同。
在其他驻外人员外交豁免权上,龚中诚说,肇事、涉及严重伤害部分,目前从未遇过,但相信可得到尊重,然一旦涉及「酒驾」却肯定无法豁免。
若犯杀人、藏毒等刑责,则看国际法而言。龚中诚说,驻外单位有特权,美国在类似情况下,可能会将肇事的驻外人员列为不受欢迎人物「请」回母国,根据母国刑责处理。
至于驻外单位聘僱帮佣,龚中诚表示「自己并没有请全职管家」,主要是在洛杉矶并不需要。他坦承,洛杉矶属大馆,编列的费用较多,在聘雇帮佣时,仍须看当地行情,实报实销。
曾任秘鲁、阿根廷、葡萄牙、澳门等驻外馆长的退休大使王允昌表示,曾在葡萄牙与澳门都雇用当地帮佣,包括清洁、煮饭等,每天依照一般上班时间上下班。他说,在没邦交国家地区聘请人员,有一定预算。对刘姗姗事件,他不愿表示意见。