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机场安检和旅客的恩怨
洛杉矶国际机场日前发生枪击案,嫌犯枪杀安检员的动机为何,迄今还是谜。运输安全局(TSA)员工工会要求成立具执法权的带枪执勤小组,加强机场安全,但引起机场警察工会反对。运输安全局员工工会领袖抱怨,每天执勤时都受到旅客言语和肢体攻击;但相对地,旅客不满运安局的抱怨也很多,形成三方相生相剋的复杂局面。

运安局是九一一事件后联邦政府成立的新机关,专责管理全美机场搭机安全检查。它是安全检查的执行者,不具司法执行权力,如果查到违法人员、物品只能留置查扣,通常由机场警察当局执行扣押、逮捕等处理,所以运安局人员也不带枪,可说是文职检查雇员。

常进出机场的人或许发现,这群人很像政府临时召募约雇的「杂牌军」,和入境的移民局、海关等人员比,无论制服、配置、权威感、应对旅客态度,似乎都比海关逊色,感觉就像各航空公司聘雇的安检员。但他们责任却很重大,任何违法禁携物品如带上飞机, 一旦被恐怖分子利用,炸毁飞机或造成人员伤亡,都是震惊国际、损害美国利益的大事。

很多旅客对安检员没好感,牵怒安检员刁难,不准带这个、那个,常见态度粗鲁、普遍存在的「冒犯性」安检,譬如当众让人宽衣解带,搜身、转身,被透视机「看光光」,有时还再三重来;更有甚者,托运行李规定不准加锁,常有人贵重物品遗失,无处申诉等,都加重外界恶感。

但其实,这些人在执行他们的任务,保障所有乘客生命安全。这点大家都容易忽略,不够体谅他们。洛杉矶机场滥杀安检员嫌犯,心态是否和这种现象有关,仍不得而知。但近年无飞机恐袭事件,安检员的贡献也该给掌声和鼓励。

这次有同事无端被枪杀,当然激起内部成立带枪执法小组声浪,只要配枪,有心违法或滥行者会有顾忌。无赖「同行是冤家」在美国也有,LAX警察和消防工会反对安检员带枪的建议,似乎怕「饭碗被人抢了」。

目前机场保卫职责在各地机场警察,逮捕、维安都归警察负责。或许警察工会怕一旦安检员也带枪执法,「地盘」立即削减一大半,只剩机场看守、开放区和外围治安维护、停车和交通管理等,角色的价值「贬值」,所以反对TSA也带枪。

全美TSA员工工会有4.5万会员,力量不容小觑。他们执行任务需更有安全感、更权威,不想依附移民与海关执法局、机场警察局之下,最后可能得由联邦政府仲裁。

从旅客、运安局和机场警察三方关系,可一窥美国社会现象,彼此间互需,但也存在制衡关系,唯有达成均衡、各方满意,社会机制才能稳定和谐。

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