纽约市长彭博的市情咨文，被认为是向纽约市教师工会「宣战」。

在彭博任内，他已完成当时认为不可能达成的教育改革任务──将纽约市1750所公立学校的管理权，从教育委员会(Board of Education)手里收归市府名下。在那之前，纽约市100多万公立学校学生的学习，市长可以从旁建议，但无权直辖。

彭博在2002年成功的改变了纽约市公立学校的生态。只是，长久以来，市长改进教育制度的计画，受到教师工会反对。基本上，是市长要求以学生成绩考评教师表现。教师工会反对。纽约市教师工会只同意给教师两种评分：满意(satisfactory)，或不满意 (unsatisfactory)。去年纽约市教师有有97%得到「满意」的评分。

彭博12日的市情咨文，直接挑战现有的教师工会体系。

第一，对连续两年考绩达到「高效率 (highly effective)」的教师，提出加薪2万元的建议。

问题是：工会尚未同意考评制度，如何评鑑「高效率」？而且，加薪幅度如此的诱人，不动心的教师会是少数吗？

第二，为吸引优秀教师前来纽约市执教，凡是成绩为毕业班前25%的，发给「签约花红」。纽约市代他们偿还最高2 万5000元的学生贷款。

问题是：工会一向反对「绩效奖金 (merit pay)」，「签约花红」属于加入工会「之前」或「之后」？工会有没有权力要求新老师拒绝花红？

市长大胆的出招了。就看工会如何接招。

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