教育经费不足，公立学校捉襟见肘，包括加州在内的全国37个州都减少教育经费，但这是否意味着公立学校教育品质就一定下降？布希基金会（George W. Bush Institute ）学者James Guthrie近日发表研究报告指出，只要改革目前公立教育体系中的不合理部分，提高经费使用效率，较少的经费依然可保持加州高品质的公立教育。

Guthrie表示，最需要改革的是教师制度。自1920年至2008年，全国公校小学生每人教育成本从1000元增至1万元，即使扣除通货膨胀因素，也是当年的三倍，这些钱大部分成了教师的薪资福利。如果能把钱花在奖励优秀教师也不错，但聘用过程中的「论资排辈」制度，使年轻优秀教师成了经费吃紧时最先被解聘的牺牲者，这种鼓励教师「倚老卖老」的做法，无法形成高效优质的教师体系，反而伤害新进老师的工作积极性，而部分资历较深教师拿到「铁饭碗」后，工作敷衍了事。

而教师工作评鑑体系也亟需改革。目前多数教师加入教师工会，让工会和学区签订集体合约，这种制度使教师无论工作成果好坏，大家一起加薪，好教师没有奖励，差教师则坐享其成，不能形成良性竞争，反而在保护绩效差者。从1960年到现在，拜工会所赐，教师薪水从3万5000元左右上涨到5万元上下，但美国孩子的数学和科学成绩依然比国际平均水准低20分左右，多年来都没有进步，让人质疑教师评鑑体制有问题。

罗兰学区教委聂曼丽认为，因制度问题，现在教师中确实存在上述问题。加州的中小学老师只要工作两年就拥有终身教职（tenure），遭解聘的可能性几乎为零，即使老师问题多多，但调查的时间之长， 取证之困难，足以让很多不合格的教师再混上三、五年，且最终不一定能顺利解聘。这无论对孩子还是对教育经费都是极大的浪费，而终身任职在其他行业几乎是不可能的事。另外，论资排辈问题则伤害了年轻教师的工作积极性，而年轻教师在运用科学方法等方面的能力显然比年长教师要好。