钓鱼台和我
本文作者刘永宁，1945年次，世新三专五届编採科毕业，1967年进徵信新闻报任实习记者，续任中国时报社会记者，1970年9月2日和另三名中时记者登上钓鱼台。刘永宁1975来美，任美国中国时报周刊记者，兼台湾时报周刊特派员，后因採访郑文彬案受伤离职，在美经商，现已退休，定居北加州湾区。
前 言
自联合国亚洲及远东经济委员会（ECAFE)于1969年发表Emery Report以后，琉球群岛及钓鱼台群岛的国际纠纷，已动盪43年，由于其间涵盖多国经济利益、民族情感，故此国际纷争必然还要延续下去，时间很可能比前面的还要长。虽不成「世界火药库」，但视为「亚洲鞭炮场」并不过分。
台湾海盆
琉球群岛是日本九州和台湾间六个群岛的总称，最南面的钓鱼台列屿，日称Senkaku（尖阁群岛」，就是国际争纷的焦点。从地缘说，它是台湾大屯山向东北海底延伸的陆地礁层，所以在联合国远东及亚洲经济委员会（ECAFE）1969公布的Emery Report，称整个东海大陆礁层为「台湾海盆」（Taiwan Basin)，意义可想而知。
它在明洪武五年（1372年）由尚氏王朝递表臣服朝贡，列为藩属，英文states within states，即西方所谓父子国（affiliated，affiliation)，1432年明朝「顺风相送」一书多次论及，指明钓鱼台并不包括在琉球王国36岛中（见李则芬「中日关系史」一书）。
但时代潮流不知怎么地转动，却把这个原属台湾宜兰头城镇的六个礁岛，变成日本的领土。二战战胜国的中国，没有扩张领土，但战败国却扩张了，这是什么逻辑和道理？什么国际正义？思索多年，发现有三个来由：一是日本有扩张领土、掠夺资源的野心；二是国府早先警觉不够，往后又挡不住时潮；三是美国机关算尽，及早佈局，才演变成今天的局势。
日本巧取豪夺
日本其实很清楚琉球群岛并不包括钓鱼台，他们在1961年建设省国土地理院第8期第8号批准出版的南九州地图，只标注西南诸岛，而无尖阁群岛（即钓鱼台列屿），但其狼子野心从无停顿，对琉球及钓鱼台先是巧取，后是豪夺。
1951年美国纠合52国，和日本订定「对日和约」，以确定託管的法律地位，首相吉田茂很婉转，几近乞怜的态度，要求保留琉球的剩余主权，这是日本迈向巧取的第一步。
1961年，琉球居民和美军贫富差距太大，日相池田勇人抓到机会，自愿金援琉球政府，总计7亿2000万美元，唯一条件是在琉球挂日本国旗。
1969年尼克森提出「关岛主义」，收缩美国在亚洲势力，佐藤荣作毛遂自荐，愿多负担亚洲事务，于是就琉球群岛未来和美谈判，意大利「罗马和平报」透露日本拿出20亿美元，达成琉球归还日本协议，尼克森宣佈归还日期是1972年。
此时Emery Report已公佈于世，佐藤加快脚步，对台湾政府以支持联合国席位为诱，并保证有佐藤在位，就不会承认中共。形势比人强，蒋介石没有作强硬的反对。
1972年，中共与美国的上海公报公佈后，日相田中角荣没有佐藤的负担，于是以东海春晓浅海油井的谈判为基础，和中共画定舟山群岛东面浅海油田之中线，也封了中共的嘴，巧取至此得逞。接下来就是用1997年和美国定的「新美日安保条约」为护身符，不顾各方谴责，狰狞面目展现，准备「豪夺」。
疑问的起点
至于国府早年为何没有足够的警觉，导致今日风波？那就要从一则我挖出来的新闻说起：
在1967年9月，台湾一家大报因不慎刊登美国归还琉球给日本的消息，而遭封报六天，总编辑辞职。这在那戒严时期，是新闻中的新闻，其中必有内幕，经过我锲而不捨追踪挖掘，加上我们湖北籍大家长陶希圣先生透露，才道出一个故事，经家父转到我手中。
家父转述陶公的话，开头是提到王宠惠，因为他是参加开罗会议的国际法专家，他在开罗会议最后一天，即1943年11月27日要离开埃及前，蒋介石特别交代，有关罗斯福要将琉球交给我们，而我们又拒绝的事，只有少数人知道，王是其中之一，千万不要外传，结果消息还是漏出来了，回到重庆，王被国民政府高层人问急了，不得不承认。但他强调委员长很懊悔，希望大家不要再提。陶公在座，亲闻此事。
陶公并很小声对家父说，现在又发现「黑金」，地理位置又和台湾这么近，当时给你又不要，还有更多的证据证明中、美、英、苏四国中，只有我们最老实，没有扩张领土，怎么不后悔？所以提到琉球归还给曰本，并见报披露，蒋总统非常生气。
现在胡佛研究院蒋介石日记中，就有两段在开罗会议前后写的，印证陶公的话：
11月15日出发前的日记：「琉球和台湾在我国历史上地位不同，而以琉球为一王国，其地位与朝鲜一样，故此次提案对琉球问题决不提」
另11月25日，这是会议其间：「7时半应罗总统之宴，直谈到深夜11时后辞去，尚未谈完约明日再谈，要旨是(1）日本未来国体问题…
2）谈领土问题，…惟琉球问题可由国际机构委託中美共管，此由余提议，一则以安美国之心，二以琉球在甲午以前已属日本，三以此由美国共管比为我专有为妥也」
从陶公言外之意，蒋在开罗会议中，不能说失误，但可说失算，尤其到了台湾，越想越气，在那次会议中，失的比得的要多，钓鱼台就是其中之一。
让我们来研究一下这个尔虞我诈的开罗会议，就知道钓鱼台纠纷的来龙去脉。
尔虞我诈
开罗会议是美总统罗斯福为战后亚洲和平秩序，而由美、英、中、苏四国在1943年11月22日到27日六日中，共商大计，他认为这四国人口总数是世界人口的四分之三，「大国警察」是和平稳定基础，这是冠冕堂皇的说辞，其实虽不是坐地分赃，也是大股东召开股东会议，发股东红利了。
国民政府当然是小股东，但蒋介石能成国际舞台主角，为「四强之一」，并收回东北四省、台湾、澎湖，他已非常欣慰，其日记如下：
「东北四省及台湾、澎湖岛已经失去50年和12年之领土，而能获得英美共同声明归还我国，而且还承认朝鲜于战后独立自由，此何等大事，此何等提案，何等希望，而今竟能发表于三国共同声明之中，实为古今中外未曾有之外交成功也」
从这字里行间，可以知道蒋是兴奋而自满的，蒋那里会相信，前面的陷阱一串。如不信，只要看中，美，英各国代表团，就能知道花样在那里。
由于这是分红利，和国家未来利益大有关连，其斗争伎俩比在战场上还惊险，所以英，美精英倾巢而出，英国代表团有名单的165人，美国少点，149人，其中不缺中国问题专家、对日、对苏、对英等情报专家，对方想要什么？底线如何？如果没把握，还要在各国代表团内埋伏细胞，互相印证、推敲，那是在没有电脑时代，最庞大的智库。
而国府代表团呢？除安全护卫及官邸侍从外，共20人，计蒋介石、宋美龄、王宠惠、商震、林蔚、王世杰、董显光、杜建时、钮先铭、杨宣诚（此人在会议中建功）、朱世明、俞济时、俞国华、黄仁霖、李惟果、周至柔、陈希曾、王赓，及两位美国人：史迪威、陈纳德，另外不交外交认证书的郑介民（主管安全）以及驻埃及全权公使许念曾，外交部常次胡世铎（见张其昀1952 开罗会议实记一书）。
团员中没有外交部长宋子文，蒋因史迪威事件，已将宋子文政治软禁，其职务由王宠惠接任，史迪威以中国战区参谋长参加会议，这是后患无穷的大败笔。
史迪威这枚棋
史迪威是马歇尔在蒋身边的棋子，他早两日到开罗，早到原因除供给中国代表团的情报，同时在罗斯福、马歇尔前痛陈蒋介石的不是，称援助他的物资，都到他私人部队里，是一个军阀，其他林林种种，经他渲染，慢慢左右罗斯福对蒋的好感，最不智的是蒋留他去参加德黑兰会议，经他搬弄是非，结果把开罗会议的两个重点，一是反攻缅甸，二是10亿美元贷款被推翻。
另外一成员王赓是中国第一位西点军校毕业生，当过孙传芳的参谋长，他是美国要求的，其前妻陆小曼比他名气还大。这样的代表团，我们还有什么秘密？我们想要的、有准备的，和毫无准备的议题为何？底线在那里？和那国有矛盾？怎么见缝插针，全部暴露。比如蒋介石和邱吉尔，在会议中的你来我往，就是吃亏上当的例子。
杨宣诚和邱吉尔的几道菜
英国这个老牌的帝国主义国家，当家「花旦」是邱吉尔，早在1942年2月5日，邀蒋介石访印度后，就已结下樑子，简单的述诉，就是蒋被甘地说服（一说中甘地的圈套），趋向印度独立，不走英国要求「自治」的方案，而和英邀请蒋访印的原议，大异其趣，邱吉尔甚愠，如今再度见面，他便一道道菜陆续搬出。
首先是邱认为向日本索还领土，只能限于二战占领土地，不能追究以往，否则没完没了，听起好似很有理，但项庄舞剑，目的当然是和香港、九龙有关。
邱这招在罗斯福调停，蒋答应搁置港、九问题，王宠惠力争，英才允许把归还台湾、澎湖列入宣言中。
但第一次英文初稿，是罗斯福的私人助理霍普金斯（Harry Hopkins)把小笠原群岛写成澎湖群岛，国府军委会外事局长、留日及留美的海军中将杨宣诚，马上指出错误，要求改正，但澎湖英文是什么？中美英三方，你看我，我看你，此时杨宣诚拿出一份稀有的英国海军地图，查出为Pescadores，在场中外官员这才多看这个湖南人几眼。杨宣诚中将不只如此，并在中英文宣言定稿前，又一次发现问题：在英国所拟稿中，是按蒋介石意思，写「台湾所附属各岛屿」，杨宣诚认为台湾，及澎湖群岛要分开註明，因为1895年4月，中日「马关条约」台澎是分别以二款、三款，列入条约中。如今收回也要分别列款，此提议在场中外人士又没话说，照列「台湾所附属岛屿」以及「澎湖所附属岛屿」应归还，否则收回澎湖必有纠纷，再加国际野心家和日本勾结，后果必定严重。所以澎湖县应替杨宣诚中将立碑，以为纪念。（杨中将已于1962年3月过世于台北）。
第二道菜也是邱吉尔最辣的一道，就是原本日本「归还」台湾、澎湖的宣言，在最后一天，邱要改「日本归还」为「日本放弃（renounces)」，下面是这段话原文：
Article 2(b) Japan renounces all right, title and claim to Formosa and the Pescadores。
于是中、英两代表团又僵持不下，结果还是和事佬罗斯福出面，中国代表团王宠惠据理力争，后因邱吉尔别有用心，就没有坚持了。但留下后来台独分子的最大藉口，所谓台湾地位未定论，就是从这里来的。
美式花枪
和英国交手，我们是赢回了面子，失去了里子，更被英美看透的是，我们没有实力，但很感情用事。在亚洲因蒋的正义，朝鲜、泰国、缅甸、马来西亚、印度，都独立了，长远来看，这些国家得的好处，比中国还多，从英、美、苏这些大国的角度来衡量，我们是理想冲过了头，他们怎么会让中国当亚洲老大，做大哥要花代价的。果然第一个代价要付的就是琉球群岛，并影响到今日的钓鱼台。
岛屿在海权国家，是极其重要，尤其这个曾在二战末期，伤亡共5万美军的沖绳群岛，到今天还是美国在亚洲最大的空军基地（加首纳、普天间两基地）。所以会议第二天就由罗斯福向蒋介石提出琉球是否归属中国，王宠惠在座，（见美国务院FRCU1943FRUS Cairo Conference）。当时因蒋模稜两可，罗斯福又于11月26日会议结束前，再提一次，得到的答案，就是蒋介石在日记上所说的「中美共管」‧
简而言之，对琉球群岛，蒋介石是很消极的，其一是现实问题，国力不足，没有海军，更无长期补给巡弋能力，其次是国内的事千头万绪，琉球又曾是独立王国，排列次序应是最后解决。其三也是最为蒋介石顾忌的，便是开罗宣言定稿，将于12月1日公佈，在开宗明义就为「中、美、英三国绝不为己图利，亦无扩张领土的意思」，如果蒋答应占领琉球，那中国不是违反宣言的第一个国家吗？邱吉尔、史大林会甘心？到时恐怕连台湾、澎湖收回都会出问题。
所以蒋介石答应和美国「共管」尚属及格的回应，因为这回答是「试探」的反试探，从此罗斯福已充分了解蒋为「安」美国的「心」，对琉球不会「动念头」了，所以再也不提，更不会和中国「共管」。那美国真不想要琉球吗？请阅美国两则公报：
第一，美国参谋长联席会在开罗会议前一月公佈JSC570/40报告，指明琉球群岛的战略地位重要，其后又公佈JSC570/50报告，建议和小笠原群岛一齐託管。
第二，在开罗会议前美国国务院已发佈「我们对华政策不是根据感情而制定的，它是根据开明的民族利己主义而制定的，其动机是出于国际安全及福利的考虑」（见美国外交关系，外交文件集，马尔他及雅尔达会议1945年）。
在这样的架构下，会把一个用5万伤亡而换来的群岛拱手于他国，答案就不必说了，而且动作很快，1946年11月美国政府发佈新闻：把小笠原群岛、琉球群岛，原日本託管区域置于美国战略託管之下，并将此方案向联合国提出，全案从此而定。接着发展就和钓鱼台发生关连。时间是1953年12月25日，圣诞节当天。
27号令
此时远东局势大变，韩战中共和美国打得血流成河，到1953年7月才刚结束，美苏冷战已久，中华民国已退居台湾，在国际间发言权甚微，更无力反攻，这样情势，琉球战略位置更趋重要。于是这天，琉球指挥官，琉球政府副总督，美国陆军中将 General David Ayers Depue Ogden 片面宣佈琉球群岛是包括北纬31度以南，从九州到台湾的所有岛屿，其中包括钓鱼台列屿，这就是法理薄弱、纠纷至今的「27号令」。
在当时这「27号令」不但没有反对声音，而且颇受欢迎，因为这里尚未发现石油，完全是出于战略性的考虑，可以对中共、苏联作迅速反应，所以日本、韩国最欢迎，而中华民国台湾也不愿反对。1958年「八二三炮战」中，压制中共的203公釐，八寸巨砲，都是从琉球运出的。
问题突然复杂起来的是在1968年6月，美国航空地磁所已发现台湾东北部有大量海底藏油，为得到更确实的地层资料，需要物理测验，美国不出面，提交联合国，由包括12名台、日、韩、美的地质学家组成探勘团，在（CCOP）支持，请K.O.Emery 率领，坐上美国海军海洋局的F.V.Hunt号探勘船，在东海及黄海探勘六周，除还需要一次震测（seismic survey）外，证实台湾海盆即钓鱼台列屿，「有巨大石油潜力」，并由12人合着报告于1969年年初完成，这就是引起东海石油主权争纷的「艾默利报告」。
大佈局
美国国务院早半年多就已知道这里天然资源，又有「27号令」在手，经过很激烈的辩论后，因为琉球是託管体制，深海钻油花费太大，美总统尼克森已开始佈局访问中国大陆（1971年宣布访北京，1972年7月就和中共发布上海公报，1978年建交），决定依现有条约，包括1951年、52国对日和约(没有中共及台湾），由尼克森总统于1969年5月28曰宣布，在1972年前归还琉球给日本（时间配合刚刚好）。
这真是美国外交策略上机关算尽的大佈局，因为他知道迟早要和中共建交，而中共必称台湾是其领土一部分，这个海底资源怎么也不能交到台湾，万一台湾被中共「统一」怎么办？
所以归还给日本，虽在国际法理有些争议，还是最好的选择，至少日本是中共最不愿意看到壮大的国家，中共也是日本最不希望壮大的，彼此矛盾，最合理想。
其次，这块「 肥肉」一经抛出，中、日必交恶，如无美方出面调停，争端必无限期拖延下去，结果谁也得不到资源，美国还是控制亚洲。
如果双方不忍耐，擦枪走火，小型军事冲突，那至少很长一段时间无任何油公司敢投资巨额资金钻油。东海藏油等于没有。行笔至此，对美国这几手外交策略，真是没话说。
保钓运动
我是于1970年9月2日和另外三个同事登上钓鱼台列屿，升起中华民国国旗。此后全球华人掀起了「保钓运动」，而且此运动一直延续至今。由于运动本质大部分是民族情感，所以左、右、中、独，拉帮结派，各显神通，不幸中华民国正处外交困境，和中共在外交领域交手中，节节败退，对此运动，根本无通盘预计，在国力本不足，又不能讲硬话下，海外民心大失。反观中共，周恩来正坐在相反位子，一党独裁，指点江山，结果不费多少力量，大收人心，现在回顾红麈，真是不胜唏嘘！（有时真认为中共应发我一个奖章才对，一笑）。
为何国府送出的留学生，或早年出国已有成就的学者，这么快的就和国府分道扬镳，我个人认为那就是戒严的苦果。
国府的戒严就是封锁国外不利于我的资讯，国内只有一言堂，不能讨论共产主义，所有国民都没有打预防针，尤其要出国的知识分子，在国际青年的同一代，非常纯朴，连大麻、LSD碰都没碰过，这样的赤子，就是戒严法下的标准型，君子欺之以方，怨不得人也！所以开放性社会是可贵的，是长远的，任何一党专政的政体，就会踏上国府的后麈，苦果不能避免，望中共当局以此为鉴。
常有人问我历史有何用处？过去的事还提它作什么，我总是耐心地说：医院为什么要病历？那就是历史，如无病历如何治病？虽然有病历还是有医不好的病人，但病历制度不能废，历史也一样，虽历史经常重覆，但再次重演的历史，本身也是历史，历史的教训最是不能忘的。
我今天把钓鱼台整个前因后果整理出来，就是把中华民国从1943年到今日的「病历」翻开来，让所有有心之人来检验，来了解。因为未来半个世纪，钓鱼台争纷必定高潮迭起，惊涛骇浪，再加上美国精心运作，中共民族意识高涨，必为多事之秋。台湾因离它才一百海浬，躲是躲不掉的，为小心谨慎下这盘新棋，预测所有可能发生的假设，以及应变方式，希望为政当局能从这「病历」中启发智慧，更希望点燃全民的智慧，「小国事大国取之于智」，光靠行政官员的智慧，这个时代已经不够了。
前 言
自联合国亚洲及远东经济委员会（ECAFE)于1969年发表Emery Report以后，琉球群岛及钓鱼台群岛的国际纠纷，已动盪43年，由于其间涵盖多国经济利益、民族情感，故此国际纷争必然还要延续下去，时间很可能比前面的还要长。虽不成「世界火药库」，但视为「亚洲鞭炮场」并不过分。
台湾海盆
琉球群岛是日本九州和台湾间六个群岛的总称，最南面的钓鱼台列屿，日称Senkaku（尖阁群岛」，就是国际争纷的焦点。从地缘说，它是台湾大屯山向东北海底延伸的陆地礁层，所以在联合国远东及亚洲经济委员会（ECAFE）1969公布的Emery Report，称整个东海大陆礁层为「台湾海盆」（Taiwan Basin)，意义可想而知。
它在明洪武五年（1372年）由尚氏王朝递表臣服朝贡，列为藩属，英文states within states，即西方所谓父子国（affiliated，affiliation)，1432年明朝「顺风相送」一书多次论及，指明钓鱼台并不包括在琉球王国36岛中（见李则芬「中日关系史」一书）。
但时代潮流不知怎么地转动，却把这个原属台湾宜兰头城镇的六个礁岛，变成日本的领土。二战战胜国的中国，没有扩张领土，但战败国却扩张了，这是什么逻辑和道理？什么国际正义？思索多年，发现有三个来由：一是日本有扩张领土、掠夺资源的野心；二是国府早先警觉不够，往后又挡不住时潮；三是美国机关算尽，及早佈局，才演变成今天的局势。
日本巧取豪夺
日本其实很清楚琉球群岛并不包括钓鱼台，他们在1961年建设省国土地理院第8期第8号批准出版的南九州地图，只标注西南诸岛，而无尖阁群岛（即钓鱼台列屿），但其狼子野心从无停顿，对琉球及钓鱼台先是巧取，后是豪夺。
1951年美国纠合52国，和日本订定「对日和约」，以确定託管的法律地位，首相吉田茂很婉转，几近乞怜的态度，要求保留琉球的剩余主权，这是日本迈向巧取的第一步。
1961年，琉球居民和美军贫富差距太大，日相池田勇人抓到机会，自愿金援琉球政府，总计7亿2000万美元，唯一条件是在琉球挂日本国旗。
1969年尼克森提出「关岛主义」，收缩美国在亚洲势力，佐藤荣作毛遂自荐，愿多负担亚洲事务，于是就琉球群岛未来和美谈判，意大利「罗马和平报」透露日本拿出20亿美元，达成琉球归还日本协议，尼克森宣佈归还日期是1972年。
此时Emery Report已公佈于世，佐藤加快脚步，对台湾政府以支持联合国席位为诱，并保证有佐藤在位，就不会承认中共。形势比人强，蒋介石没有作强硬的反对。
1972年，中共与美国的上海公报公佈后，日相田中角荣没有佐藤的负担，于是以东海春晓浅海油井的谈判为基础，和中共画定舟山群岛东面浅海油田之中线，也封了中共的嘴，巧取至此得逞。接下来就是用1997年和美国定的「新美日安保条约」为护身符，不顾各方谴责，狰狞面目展现，准备「豪夺」。
疑问的起点
至于国府早年为何没有足够的警觉，导致今日风波？那就要从一则我挖出来的新闻说起：
在1967年9月，台湾一家大报因不慎刊登美国归还琉球给日本的消息，而遭封报六天，总编辑辞职。这在那戒严时期，是新闻中的新闻，其中必有内幕，经过我锲而不捨追踪挖掘，加上我们湖北籍大家长陶希圣先生透露，才道出一个故事，经家父转到我手中。
家父转述陶公的话，开头是提到王宠惠，因为他是参加开罗会议的国际法专家，他在开罗会议最后一天，即1943年11月27日要离开埃及前，蒋介石特别交代，有关罗斯福要将琉球交给我们，而我们又拒绝的事，只有少数人知道，王是其中之一，千万不要外传，结果消息还是漏出来了，回到重庆，王被国民政府高层人问急了，不得不承认。但他强调委员长很懊悔，希望大家不要再提。陶公在座，亲闻此事。
陶公并很小声对家父说，现在又发现「黑金」，地理位置又和台湾这么近，当时给你又不要，还有更多的证据证明中、美、英、苏四国中，只有我们最老实，没有扩张领土，怎么不后悔？所以提到琉球归还给曰本，并见报披露，蒋总统非常生气。
现在胡佛研究院蒋介石日记中，就有两段在开罗会议前后写的，印证陶公的话：
11月15日出发前的日记：「琉球和台湾在我国历史上地位不同，而以琉球为一王国，其地位与朝鲜一样，故此次提案对琉球问题决不提」
另11月25日，这是会议其间：「7时半应罗总统之宴，直谈到深夜11时后辞去，尚未谈完约明日再谈，要旨是(1）日本未来国体问题…
2）谈领土问题，…惟琉球问题可由国际机构委託中美共管，此由余提议，一则以安美国之心，二以琉球在甲午以前已属日本，三以此由美国共管比为我专有为妥也」
从陶公言外之意，蒋在开罗会议中，不能说失误，但可说失算，尤其到了台湾，越想越气，在那次会议中，失的比得的要多，钓鱼台就是其中之一。
让我们来研究一下这个尔虞我诈的开罗会议，就知道钓鱼台纠纷的来龙去脉。
尔虞我诈
开罗会议是美总统罗斯福为战后亚洲和平秩序，而由美、英、中、苏四国在1943年11月22日到27日六日中，共商大计，他认为这四国人口总数是世界人口的四分之三，「大国警察」是和平稳定基础，这是冠冕堂皇的说辞，其实虽不是坐地分赃，也是大股东召开股东会议，发股东红利了。
国民政府当然是小股东，但蒋介石能成国际舞台主角，为「四强之一」，并收回东北四省、台湾、澎湖，他已非常欣慰，其日记如下：
「东北四省及台湾、澎湖岛已经失去50年和12年之领土，而能获得英美共同声明归还我国，而且还承认朝鲜于战后独立自由，此何等大事，此何等提案，何等希望，而今竟能发表于三国共同声明之中，实为古今中外未曾有之外交成功也」
从这字里行间，可以知道蒋是兴奋而自满的，蒋那里会相信，前面的陷阱一串。如不信，只要看中，美，英各国代表团，就能知道花样在那里。
由于这是分红利，和国家未来利益大有关连，其斗争伎俩比在战场上还惊险，所以英，美精英倾巢而出，英国代表团有名单的165人，美国少点，149人，其中不缺中国问题专家、对日、对苏、对英等情报专家，对方想要什么？底线如何？如果没把握，还要在各国代表团内埋伏细胞，互相印证、推敲，那是在没有电脑时代，最庞大的智库。
而国府代表团呢？除安全护卫及官邸侍从外，共20人，计蒋介石、宋美龄、王宠惠、商震、林蔚、王世杰、董显光、杜建时、钮先铭、杨宣诚（此人在会议中建功）、朱世明、俞济时、俞国华、黄仁霖、李惟果、周至柔、陈希曾、王赓，及两位美国人：史迪威、陈纳德，另外不交外交认证书的郑介民（主管安全）以及驻埃及全权公使许念曾，外交部常次胡世铎（见张其昀1952 开罗会议实记一书）。
团员中没有外交部长宋子文，蒋因史迪威事件，已将宋子文政治软禁，其职务由王宠惠接任，史迪威以中国战区参谋长参加会议，这是后患无穷的大败笔。
史迪威这枚棋
史迪威是马歇尔在蒋身边的棋子，他早两日到开罗，早到原因除供给中国代表团的情报，同时在罗斯福、马歇尔前痛陈蒋介石的不是，称援助他的物资，都到他私人部队里，是一个军阀，其他林林种种，经他渲染，慢慢左右罗斯福对蒋的好感，最不智的是蒋留他去参加德黑兰会议，经他搬弄是非，结果把开罗会议的两个重点，一是反攻缅甸，二是10亿美元贷款被推翻。
另外一成员王赓是中国第一位西点军校毕业生，当过孙传芳的参谋长，他是美国要求的，其前妻陆小曼比他名气还大。这样的代表团，我们还有什么秘密？我们想要的、有准备的，和毫无准备的议题为何？底线在那里？和那国有矛盾？怎么见缝插针，全部暴露。比如蒋介石和邱吉尔，在会议中的你来我往，就是吃亏上当的例子。
杨宣诚和邱吉尔的几道菜
英国这个老牌的帝国主义国家，当家「花旦」是邱吉尔，早在1942年2月5日，邀蒋介石访印度后，就已结下樑子，简单的述诉，就是蒋被甘地说服（一说中甘地的圈套），趋向印度独立，不走英国要求「自治」的方案，而和英邀请蒋访印的原议，大异其趣，邱吉尔甚愠，如今再度见面，他便一道道菜陆续搬出。
首先是邱认为向日本索还领土，只能限于二战占领土地，不能追究以往，否则没完没了，听起好似很有理，但项庄舞剑，目的当然是和香港、九龙有关。
邱这招在罗斯福调停，蒋答应搁置港、九问题，王宠惠力争，英才允许把归还台湾、澎湖列入宣言中。
但第一次英文初稿，是罗斯福的私人助理霍普金斯（Harry Hopkins)把小笠原群岛写成澎湖群岛，国府军委会外事局长、留日及留美的海军中将杨宣诚，马上指出错误，要求改正，但澎湖英文是什么？中美英三方，你看我，我看你，此时杨宣诚拿出一份稀有的英国海军地图，查出为Pescadores，在场中外官员这才多看这个湖南人几眼。杨宣诚中将不只如此，并在中英文宣言定稿前，又一次发现问题：在英国所拟稿中，是按蒋介石意思，写「台湾所附属各岛屿」，杨宣诚认为台湾，及澎湖群岛要分开註明，因为1895年4月，中日「马关条约」台澎是分别以二款、三款，列入条约中。如今收回也要分别列款，此提议在场中外人士又没话说，照列「台湾所附属岛屿」以及「澎湖所附属岛屿」应归还，否则收回澎湖必有纠纷，再加国际野心家和日本勾结，后果必定严重。所以澎湖县应替杨宣诚中将立碑，以为纪念。（杨中将已于1962年3月过世于台北）。
第二道菜也是邱吉尔最辣的一道，就是原本日本「归还」台湾、澎湖的宣言，在最后一天，邱要改「日本归还」为「日本放弃（renounces)」，下面是这段话原文：
Article 2(b) Japan renounces all right, title and claim to Formosa and the Pescadores。
于是中、英两代表团又僵持不下，结果还是和事佬罗斯福出面，中国代表团王宠惠据理力争，后因邱吉尔别有用心，就没有坚持了。但留下后来台独分子的最大藉口，所谓台湾地位未定论，就是从这里来的。
美式花枪
和英国交手，我们是赢回了面子，失去了里子，更被英美看透的是，我们没有实力，但很感情用事。在亚洲因蒋的正义，朝鲜、泰国、缅甸、马来西亚、印度，都独立了，长远来看，这些国家得的好处，比中国还多，从英、美、苏这些大国的角度来衡量，我们是理想冲过了头，他们怎么会让中国当亚洲老大，做大哥要花代价的。果然第一个代价要付的就是琉球群岛，并影响到今日的钓鱼台。
岛屿在海权国家，是极其重要，尤其这个曾在二战末期，伤亡共5万美军的沖绳群岛，到今天还是美国在亚洲最大的空军基地（加首纳、普天间两基地）。所以会议第二天就由罗斯福向蒋介石提出琉球是否归属中国，王宠惠在座，（见美国务院FRCU1943FRUS Cairo Conference）。当时因蒋模稜两可，罗斯福又于11月26日会议结束前，再提一次，得到的答案，就是蒋介石在日记上所说的「中美共管」‧
简而言之，对琉球群岛，蒋介石是很消极的，其一是现实问题，国力不足，没有海军，更无长期补给巡弋能力，其次是国内的事千头万绪，琉球又曾是独立王国，排列次序应是最后解决。其三也是最为蒋介石顾忌的，便是开罗宣言定稿，将于12月1日公佈，在开宗明义就为「中、美、英三国绝不为己图利，亦无扩张领土的意思」，如果蒋答应占领琉球，那中国不是违反宣言的第一个国家吗？邱吉尔、史大林会甘心？到时恐怕连台湾、澎湖收回都会出问题。
所以蒋介石答应和美国「共管」尚属及格的回应，因为这回答是「试探」的反试探，从此罗斯福已充分了解蒋为「安」美国的「心」，对琉球不会「动念头」了，所以再也不提，更不会和中国「共管」。那美国真不想要琉球吗？请阅美国两则公报：
第一，美国参谋长联席会在开罗会议前一月公佈JSC570/40报告，指明琉球群岛的战略地位重要，其后又公佈JSC570/50报告，建议和小笠原群岛一齐託管。
第二，在开罗会议前美国国务院已发佈「我们对华政策不是根据感情而制定的，它是根据开明的民族利己主义而制定的，其动机是出于国际安全及福利的考虑」（见美国外交关系，外交文件集，马尔他及雅尔达会议1945年）。
在这样的架构下，会把一个用5万伤亡而换来的群岛拱手于他国，答案就不必说了，而且动作很快，1946年11月美国政府发佈新闻：把小笠原群岛、琉球群岛，原日本託管区域置于美国战略託管之下，并将此方案向联合国提出，全案从此而定。接着发展就和钓鱼台发生关连。时间是1953年12月25日，圣诞节当天。
27号令
此时远东局势大变，韩战中共和美国打得血流成河，到1953年7月才刚结束，美苏冷战已久，中华民国已退居台湾，在国际间发言权甚微，更无力反攻，这样情势，琉球战略位置更趋重要。于是这天，琉球指挥官，琉球政府副总督，美国陆军中将 General David Ayers Depue Ogden 片面宣佈琉球群岛是包括北纬31度以南，从九州到台湾的所有岛屿，其中包括钓鱼台列屿，这就是法理薄弱、纠纷至今的「27号令」。
在当时这「27号令」不但没有反对声音，而且颇受欢迎，因为这里尚未发现石油，完全是出于战略性的考虑，可以对中共、苏联作迅速反应，所以日本、韩国最欢迎，而中华民国台湾也不愿反对。1958年「八二三炮战」中，压制中共的203公釐，八寸巨砲，都是从琉球运出的。
问题突然复杂起来的是在1968年6月，美国航空地磁所已发现台湾东北部有大量海底藏油，为得到更确实的地层资料，需要物理测验，美国不出面，提交联合国，由包括12名台、日、韩、美的地质学家组成探勘团，在（CCOP）支持，请K.O.Emery 率领，坐上美国海军海洋局的F.V.Hunt号探勘船，在东海及黄海探勘六周，除还需要一次震测（seismic survey）外，证实台湾海盆即钓鱼台列屿，「有巨大石油潜力」，并由12人合着报告于1969年年初完成，这就是引起东海石油主权争纷的「艾默利报告」。
大佈局
美国国务院早半年多就已知道这里天然资源，又有「27号令」在手，经过很激烈的辩论后，因为琉球是託管体制，深海钻油花费太大，美总统尼克森已开始佈局访问中国大陆（1971年宣布访北京，1972年7月就和中共发布上海公报，1978年建交），决定依现有条约，包括1951年、52国对日和约(没有中共及台湾），由尼克森总统于1969年5月28曰宣布，在1972年前归还琉球给日本（时间配合刚刚好）。
这真是美国外交策略上机关算尽的大佈局，因为他知道迟早要和中共建交，而中共必称台湾是其领土一部分，这个海底资源怎么也不能交到台湾，万一台湾被中共「统一」怎么办？
所以归还给日本，虽在国际法理有些争议，还是最好的选择，至少日本是中共最不愿意看到壮大的国家，中共也是日本最不希望壮大的，彼此矛盾，最合理想。
其次，这块「 肥肉」一经抛出，中、日必交恶，如无美方出面调停，争端必无限期拖延下去，结果谁也得不到资源，美国还是控制亚洲。
如果双方不忍耐，擦枪走火，小型军事冲突，那至少很长一段时间无任何油公司敢投资巨额资金钻油。东海藏油等于没有。行笔至此，对美国这几手外交策略，真是没话说。
保钓运动
我是于1970年9月2日和另外三个同事登上钓鱼台列屿，升起中华民国国旗。此后全球华人掀起了「保钓运动」，而且此运动一直延续至今。由于运动本质大部分是民族情感，所以左、右、中、独，拉帮结派，各显神通，不幸中华民国正处外交困境，和中共在外交领域交手中，节节败退，对此运动，根本无通盘预计，在国力本不足，又不能讲硬话下，海外民心大失。反观中共，周恩来正坐在相反位子，一党独裁，指点江山，结果不费多少力量，大收人心，现在回顾红麈，真是不胜唏嘘！（有时真认为中共应发我一个奖章才对，一笑）。
为何国府送出的留学生，或早年出国已有成就的学者，这么快的就和国府分道扬镳，我个人认为那就是戒严的苦果。
国府的戒严就是封锁国外不利于我的资讯，国内只有一言堂，不能讨论共产主义，所有国民都没有打预防针，尤其要出国的知识分子，在国际青年的同一代，非常纯朴，连大麻、LSD碰都没碰过，这样的赤子，就是戒严法下的标准型，君子欺之以方，怨不得人也！所以开放性社会是可贵的，是长远的，任何一党专政的政体，就会踏上国府的后麈，苦果不能避免，望中共当局以此为鉴。
常有人问我历史有何用处？过去的事还提它作什么，我总是耐心地说：医院为什么要病历？那就是历史，如无病历如何治病？虽然有病历还是有医不好的病人，但病历制度不能废，历史也一样，虽历史经常重覆，但再次重演的历史，本身也是历史，历史的教训最是不能忘的。
我今天把钓鱼台整个前因后果整理出来，就是把中华民国从1943年到今日的「病历」翻开来，让所有有心之人来检验，来了解。因为未来半个世纪，钓鱼台争纷必定高潮迭起，惊涛骇浪，再加上美国精心运作，中共民族意识高涨，必为多事之秋。台湾因离它才一百海浬，躲是躲不掉的，为小心谨慎下这盘新棋，预测所有可能发生的假设，以及应变方式，希望为政当局能从这「病历」中启发智慧，更希望点燃全民的智慧，「小国事大国取之于智」，光靠行政官员的智慧，这个时代已经不够了。
