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对美国制度有信心
国债谈判愈来愈接近8月2日的限期,但两党与府会的分歧巨大,没有达成协议的迹象,开始注意到无协议可能带来巨大灾祸的民众,则愈来愈悲观。倒债的即时影响包括:3000万退休人士可能领不到社安支票、股市可能大跌、房贷利率可能上调。对于好像遥远却又接近的危机,民众又可以怎样去面对?

自金融危机爆发以来,美国经济至今无力復甦,仍有1410万人找不到工作,在这种情况下,政府理应扩大支出,以刺激经济和创造就业,但目前的政治气氛却不容许扩大支出。令情况更恶劣的是,保守派坚持削减开支和给予富人减税,却拒绝接受任何增加收入的措施,这种单方面的要求是导致难有协议的主要原因。

在悲观情绪瀰漫下,民众可以如何面对可能的危机?今年春天时,华盛顿邮报评论家布洛德(David Broder,81岁)去世,他自1956年起报导每一届的美国总统选举,所作评论兼顾保守和自由两派,力求中肯,受到两党和新闻界的尊敬。布洛德有一种「对美国制度保持信心」的信念,每当美国政治走向极端和危机时,他就会发出信心的声音,这种信心不仅赋予他研究的美国政治深度,而且可让人重拾信心,不至于在危机中迷失方向。

布洛德所说的「对美国制度有信心」可以怎样去了解?1999年去世的英国思想家柏林(Isaiah Berlin),可以帮助我们。柏林说,民主社会必然存在多元目标,因此必行多元制;多元制的好处是,可让不同目标发展,多元发展则可以创造社会活力(例如美国能够创造互联网),相比之下,单一制的国家,只容单一目标,其他目标都受到遏制,因此不利创新。

布洛德所说的美国制度,必包括两党制、国会两院制以及府会之间等的多元制衡,这种多元制包容不同政治势力,有时难免出现极端的发展,但布洛德相信,多元制衡是一种有效设计,长期来说,可让各种势力表达意见,最后仍可在制度内达成妥协和解决问题。

正在进行的谈判,在两党都承担不起倒债严重后果的压力下,理应可以达成协议,就算8月2日不能达成,也应该在8月当联邦政府无钱支付帐单时(8月3日须支付230亿元社安金和另外200亿元的帐单,8月15日再有一笔290亿元国债利息和累积的540亿元帐单),达成提高债限的协议。

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