纽约州州长葛谟日前在州情咨文中，提出计画在上州开设新的赌场。专家指出，这些赌场能否经营成功，主要取决于能否在东北部地区已饱和的市场，由其他赌场吸引赌客。

葛谟在9日的州情咨文中提议，将扩大纽约州的赌博业，并由上州增设三座赌场展开。他并指出，纽约州邻近各州和加拿大共有39座赌场，其中许多赌场是招徕纽约下州的赌客。

纽约州已有五座印第安保留区赌场和九座跑马赌场(racino)，提供电子吃角子老虎游戏，但尚未提供桌上赌博(table games)。预期州议会今年将会考虑通过一项修正州宪的法案，可允许在印第安保留区以外地区设置最多七座类似拉斯维加斯风格的赌场。

该法案一旦通过，则选民可在11月份进行公投。

葛谟主张，上州的赌场可对下州的赌客形成磁吸效应，目前这些赌客大多至大西洋城赌场，以及康州快活赌场(Foxwood)和金神大赌场(Mohegan Sun)消费。他并指出，设置赌场有助振兴上州的经济。

分析师指出，赌场地点将是上州新赌场能否成功的主要因素，这些赌场必须足够接近拥有庞大人口的地区。对于赌场地点选择，虽然葛谟保持开放的态度，但他已指出，距离纽约市车程稍微超过一个小时的凯茨奇尔(Catskills)，是「一个显然的地点」。

罗彻斯特(Rochester)政府研究中心首席经济学家嘉德纳(Kent Gardner)表示：「这是合理的提议，因为一座在凯茨奇尔经营良好的赌场，可由康州和大西洋城吸走一些商机。」