邱鸿安专栏/中美选领导
6日美国举行大选,8日中国召开18大,两个大国几乎同一时间选出新领导,难免引起注意,但也值得思考。值得思考的课题包括了:对中国的制度,已不能限于「不民主」的批评;对美国的制度,也不止于「太浪费」的批评。
中共有党员8000万,18大的代表(约2000人)来自全国各地,由最底层的地方代表(农民代表有26人),到中央委员(约200人),到政治局委员(约20人),经过层层考核才得以进升的,这种过程可说是反映了「党的意见」。
在层层考核中,上级领导所写的报告影响虽大,但不可能全面地只手遮天,其中必加入了「党的意见」。政治局常委人选的不能决定,正好反映出人选须由党内不同势力协调产生。「协调」已成为中共选领导的最大特点。
协调意味着条件。从连月来猜测政治局常委人选的分析可看出:出身是重要条件,太子党、江派或团派的出身当然占到优势;渊源是另一条件,当过胡锦涛或习近平下属,那是难得的机遇;学历是另一条件,习李读的是清华北大,习学法政,李学法律加经济;历练又是另一条件,习近平就在地方历练了20年。
这种层层考核和升进的制度功能如何?所产生领导的能力与美国民主选举产生的领导可作比较吗?在经济维持了30 年高成长后,认为中国领导人的能力不比美国领导人低的看法,已成为政治正确的观点。拿同期的小布希与胡锦涛相比,要论谁高谁低,恐怕连不少美国人也会摇头。
不过,中共制度的最大缺点是不公开不透明。这可从七常委人选的猜测可以看到。美国的选举制度最大特点就是公开透明,甚至连民主选举中不民主成分也暴露出来。
中共的选举最多只是党内选举,美国的选举则向全民开放。美国的选举重在选民,选民拥有最高决定权,一切选举都由选民决定,选民的智慧不容怀疑,也不受任何挑战,绝对不会出现「拥护领导人和党中央」这回事。
美国三分二的人都是温和选民,总统候选人必须争取他们的支持,才有胜选机会;罗穆尼输了,那是因为共和党走向极端,欧巴马赢了,最大原因就是争取到中间选民的支持。
共和党倾向于反堕胎、反移民、反梦想法案、以及反对改革学贷,所以失去妇女、移民和年轻选民的支持。但是,让欧巴马胜选的「选民联盟」,却正好包括了妇女、西裔和年轻的选民。走向极端的共和党,只能在年长白人男性选民中占到优势。
在美国,选民投票后,往往获发一张写着「我已投票」的贴纸,让人贴在身上,这是重视每一选民的表现。中国要到什么时候才可以从党内选举走向重视每一选民的选举?
中共有党员8000万,18大的代表(约2000人)来自全国各地,由最底层的地方代表(农民代表有26人),到中央委员(约200人),到政治局委员(约20人),经过层层考核才得以进升的,这种过程可说是反映了「党的意见」。
在层层考核中,上级领导所写的报告影响虽大,但不可能全面地只手遮天,其中必加入了「党的意见」。政治局常委人选的不能决定,正好反映出人选须由党内不同势力协调产生。「协调」已成为中共选领导的最大特点。
协调意味着条件。从连月来猜测政治局常委人选的分析可看出:出身是重要条件,太子党、江派或团派的出身当然占到优势;渊源是另一条件,当过胡锦涛或习近平下属,那是难得的机遇;学历是另一条件,习李读的是清华北大,习学法政,李学法律加经济;历练又是另一条件,习近平就在地方历练了20年。
这种层层考核和升进的制度功能如何?所产生领导的能力与美国民主选举产生的领导可作比较吗?在经济维持了30 年高成长后,认为中国领导人的能力不比美国领导人低的看法,已成为政治正确的观点。拿同期的小布希与胡锦涛相比,要论谁高谁低,恐怕连不少美国人也会摇头。
不过,中共制度的最大缺点是不公开不透明。这可从七常委人选的猜测可以看到。美国的选举制度最大特点就是公开透明,甚至连民主选举中不民主成分也暴露出来。
中共的选举最多只是党内选举,美国的选举则向全民开放。美国的选举重在选民,选民拥有最高决定权,一切选举都由选民决定,选民的智慧不容怀疑,也不受任何挑战,绝对不会出现「拥护领导人和党中央」这回事。
美国三分二的人都是温和选民,总统候选人必须争取他们的支持,才有胜选机会;罗穆尼输了,那是因为共和党走向极端,欧巴马赢了,最大原因就是争取到中间选民的支持。
共和党倾向于反堕胎、反移民、反梦想法案、以及反对改革学贷,所以失去妇女、移民和年轻选民的支持。但是,让欧巴马胜选的「选民联盟」,却正好包括了妇女、西裔和年轻的选民。走向极端的共和党,只能在年长白人男性选民中占到优势。
在美国,选民投票后,往往获发一张写着「我已投票」的贴纸,让人贴在身上,这是重视每一选民的表现。中国要到什么时候才可以从党内选举走向重视每一选民的选举?