联邦司法部长霍尔德（Eric Holder）12日在旧金山出席全美律师协会年会时宣布，他将修改目前联邦司法部的判刑制度，缩减部分犯人在监狱服刑的时间，这些犯人包括非暴力犯案者、不涉及有组织犯罪活动的毒品罪名犯人、已在监狱完成大部分刑期的年老犯人。

目前正在旧金山西马士孔尼会议中心举行年会的全美律师协会，12日举行会员代表大会。该会共有40万名会员，为全球最大的律师团体，在全美50个州设有会员代表，每年在年会上针对各项议题进行表决。

霍尔德应邀在会员代表大会上发表演说，他提出的修改联邦司法部判刑制度，立即受到与会代表的热烈鼓掌支持。

联邦执法单位简称为「对毒品开战」（War on Drugs）的打击毒品政策已实行40年，任何人因涉及毒品罪名而被联邦当局检控，如果罪成，将被判最少10年的刑期。

强制服刑不一定有效

霍尔德说，强制性最少10年徒刑实行多年，不见得让美国社会受惠。美国在刑事司法制度上也要「聪明」（smart）地执行政策。对非暴力的犯人施以重刑，一方面花费更多纳税人的钱，另一方面却收不到感化犯人的效益。他认为应改以其他途径协助犯人改邪归正。

霍尔德指出，他将要求设在全美各州的联邦检察处，根据案情而决定是否要求法庭对被告判以最少10年的强制性重刑。

目前全美联邦监狱面临犯人过多、牢房不够。霍尔德强调，他主张让更多非暴力罪犯提早释放，并非为改善监狱拥挤的手段。合资格减刑的毒品案犯人，其先决条件是不能与帮派或有组织犯罪集团有关连。

非裔的霍尔德又提到，至今全美刑事司法系统仍然存在族裔歧视问题，在同类型的案件中，非裔犯人被判的刑期比白人犯人长20%。他唿吁全美法律界人士协助改善这种根深蒂固不平等的现象。

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