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金色冒险号22船民恐遭递解
6日是金色冒险号偷渡事件20周年,当年被逮捕的近300人当中,至今在美却无合法身分者仍有22人。前宾州国会众议员普莱兹(Todd Platts)自2001年至2012年,每届会期持续提出议案,盼准许议案内註明姓名、目前仍在美国的金色冒险号乘客转换为合法居留身分。12年来,该议案一直被众议院移民小组搁置,无缘交大会讨论。普莱兹去年退休后,本届国会会期目前尚无议员重提此案。失去这把保护伞,移民局随时可将提案内的22人递解。事关22个家庭,国会众议员孟昭文已承诺将慎重考虑此议案。

2003至2012年曾担任普莱兹国会助理,目前是非营利机构宾州移民资源中心(PIRC)总监的Mary Weaver表示,该议案「For the relief of certain aliens who were aboard the Golden Venture」属私人法案,与一般法案相同,若未通过,每两年需由议员重新提出一次。

议案中的22人皆因上诉被拒,身负递解令。Weaver说明,移民案件当事人收到递解通知后,政府有权随时将其遣返,除非当事人仍有上诉结果未定,或执法人员考量「稽查裁量权」(prosecutorial discretion),选择暂不执行。该法案的角色便是「可能的补救手段」,一旦在国会通过,当事人便不需被遣返。

Weaver强调,宾州移民资源中心立场中立,指不牵涉相关法律,「For the relief of certain aliens who were aboard the Golden Venture」私人法案并不复杂,因事关移民议题,该议案长期来如同政党角力工具,加上国会移民小组成员经常异动,该议案从未在移民小组通过,交付议会讨论。

事实上,不只金色冒险号议案,Weaver指其他许多类似的私人议案,都遇到相同情形。就算提案议员得到100名议员承诺支持,但若议案走不出移民小组,永远没有表决机会。此外,如果提案议员不属于移民小组成员,能施展的影响力更有限。这属于议会内部的权力分配,而非外界想像的民主制度。

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