加州于2006年通过领先全国的AB32反暖化法案，规定加州必须于2020年前将（导致暖化）废气减至1990年的水平。新法最快将于今年秋天开始实施，可为州政府每年创造10亿元以上的收入。

AB32法案规定，州政府须推行减碳限额贸易（cap-and-trade），拍卖排碳的限额许可证（permits），炼油厂、发电厂和其他主要的废气排放企业，如要继续排放废气，就必须购买许可证。

据独立的州议会分析师办公室估计，排碳贸易开始后，在2013年可为州政府带来10亿至30亿元的收入，到2015年更增至140亿元。

过去十年，州政府都出现巨大预算赤字，因此不得不大削开支，才能平衡预算，但是排碳贸易一旦实施，却可得到数以十亿元计的巨大收入。州政府下年度的预算赤字为90 亿元。

由于加州的复杂法规，布朗和州议会受到很大的限制，无法自由运用排碳贸易得到的收入，而且很可能只限于用作减少废气的经费。

不过，州高铁局的主席丹恩‧李查德周一表示，布朗政府将大部分排碳贸易得到的收入，用为兴建高铁的经费。

环保团体则希望，有关收入可用来发展再生能源和重造森林。

商界和反税团体则威胁要提出诉讼，阻止排碳贸易实施。他们认为，AB32号法案没有规定州政府可以拍卖排碳许可证，排碳许可证应该是免费的，如果布朗政府要收费，必须州议会三分二票数通过。